没有证据起诉本身并不直接构成诬告，但关键在于起诉者的主观意图及行为性质。以下是对此问题的详细分析：

一、诬告陷害罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条的规定，诬告陷害罪是指捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的行为。其构成要件主要包括：

1. 主观方面：行为人必须具有使他人受到刑事追究的意图，即故意捏造事实进行告发。
2. 客观方面：行为人实施了捏造犯罪事实并向司法机关或有关单位告发的行为。
3. 客体要件：该行为侵犯了他人的人身权利和司法机关的正常活动。
4. 情节要求：必须达到“情节严重”的程度，如多次捏造事实诬告陷害他人、造成恶劣影响等。

二、没有证据起诉与诬告的区别

1. 没有证据起诉：

   • 在民事诉讼或刑事诉讼中，当事人提起诉讼时可能因客观原因暂时无法提供充分证据。但只要起诉是基于合理怀疑或初步线索，且未捏造事实，就不属于诬告。
   • 例如，在债务纠纷中，债权人可能因借条原件丢失而暂时无法提供直接证据，但仍可凭转账记录、聊天记录等间接证据起诉。这种情况下，即使最终因证据不足而败诉，也不构成诬告。

2. 诬告陷害：

   • 诬告则要求行为人明知无事实依据而故意编造虚假事实进行告发。
   • 例如，行为人伪造盗窃现场，指认他人为盗窃者，并故意向公安机关报案。这种情况下，行为人具有使他人受到刑事追究的意图，且实施了捏造犯罪事实的行为，若情节严重，则构成诬告陷害罪。

三、法律后果

1. 不构成诬告的情况：

   • 若起诉人虽缺乏证据但无恶意捏造事实，仅承担败诉风险及可能的诉讼费用。这种情况下，起诉人的行为属于合法行使诉讼权利，不构成犯罪。

2. 构成诬告的情况：

   • 根据刑法规定，诬告陷害罪可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯此罪的，还将从重处罚。

四、建议

1. 依法维权：

   • 在主张权利时，应确保陈述真实，避免虚构事实。即使暂时无法提供充分证据，也应基于合理怀疑或初步线索进行起诉或举报。

2. 增强证据意识：

   • 尽可能收集合法有效的证据支持诉求。在日常生活和工作中，应注意保存相关证据材料，如合同、转账记录、聊天记录等。

3. 谨慎行事：

   • 在没有充分证据的情况下，避免随意指控他人犯罪。若对某人的行为有怀疑，可先向相关部门反映情况或咨询专业律师意见。

总结来说，没有证据起诉并不直接构成诬告，关键在于起诉者的主观意图及行为性质。若您在类似情况下遇到法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。