面对包工头欠工人工资且没有合同和欠条的情况，工人仍然可以通过多种法律途径来维护自己的合法权益。以下是从不同角度给出的详细分析和建议：
一、法律途径与依据
《中华人民共和国劳动法》
- 第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”
- 第九十一条规定：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的……”
《中华人民共和国劳动合同法》
- 第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”
- 第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的……”
《保障农民工工资支付条例》（如适用）
- 该条例对农民工工资支付行为进行了规范，明确了用人单位在工资支付方面的责任和义务，为农民工提供了更加有力的法律保障。
二、具体应对措施
收集证据
- 工作证明：如工作证、工作服、考勤记录（电子或手写）、施工记录等，这些都能证明你在该工地工作及工作时间。
- 工友证言：多名工友的书面证言，可以相互印证你的工作内容、时间及工资约定。
- 沟通记录：与包工头的通话录音、微信聊天记录等，特别是包含包工头承认拖欠工资及具体数额的内容，是关键证据。
与包工头协商
- 在收集好证据后，首先尝试与包工头进行平和沟通，明确要求支付工资，并保留沟通记录。
- 如协商成功，最好签订书面协议，明确支付工资的具体时间和方式。
向相关部门投诉
- 劳动监察部门：携带证据前往当地劳动监察大队投诉，他们将调查核实并责令包工头支付工资。
- 建设行政主管部门：因涉及建筑工程领域，可向住房和城乡建设局反映情况，督促解决工资问题。
申请劳动仲裁
- 若投诉无果，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，提交仲裁申请书、身份证明及相关证据材料。
- 仲裁过程中，充分展示证据支持诉求，仲裁裁决具有法律效力。
- 即使没有正式合同，只要能证明事实劳动关系存在，仲裁机构将依法裁决。
向法院起诉
- 对仲裁结果不满意或包工头拒不执行仲裁裁决时，可向法院提起民事诉讼。
- 法院将依据法律和证据进行审理，并作出判决。
- 胜诉后，如包工头仍拒绝支付工资，可向法院申请强制执行。
三、注意事项
- 持续收集并保存证据：在整个维权过程中，确保证据链完整，这是维权成功的关键。
- 注意时效期限：劳动纠纷有时效期限，及时采取行动避免错过维权时机。
- 保持冷静和理性：遵循法律程序，避免采取过激行为，以免影响维权效果。
总结来说，面对包工头欠薪且没有合同和欠条的情况，工人应积极收集证据，通过与包工头协商、向相关部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等途径来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。