您好，关于您提出的“高校虚开发票套取资金是否违法”的问题，我可以明确地告诉您，虚开发票套取资金是严重的违法行为，无论是在高校还是其他任何机构，都同样适用。以下是对这一问题的详细分析：
一、行为定义与性质
虚开发票套取资金，指的是通过虚构交易、伪造发票等手段，骗取国家或单位资金的行为。这种行为不仅违反了国家财经法规，也损害了国家利益和公共利益，同时破坏了市场经济秩序和公平竞争环境。在高校环境中，这种行为同样不被允许，且可能带来严重的法律后果。
二、法律责任
刑事责任：
- 虚开发票罪：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开除增值税专用发票以外的其他发票，若情节严重，将面临二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金的处罚；情节特别严重的，将处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。若单位犯罪，单位将被判处罚金，同时对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
- 虚开增值税专用发票罪：如果虚开的是增值税专用发票，且达到一定的数额或情节，可能构成虚开增值税专用发票罪，这是一种危害税收征管的犯罪，将受到法律的严厉打击，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑（在特定严重情节下）。
- 贪污罪或职务侵占罪：对于高校中的国家工作人员，如果利用职务便利通过虚开发票套取资金据为己有，可能构成贪污罪；非国家工作人员则可能构成职务侵占罪。两者均根据数额大小分别处以不同年限的有期徒刑、拘役、罚金或没收财产等刑罚。
- 诈骗罪：若虚开发票套取资金的行为符合诈骗罪的构成要件，即以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取公私财物，也将根据《刑法》的相关规定进行处罚。
行政责任：
- 高校作为事业单位，如果虚开发票套取资金，还可能面临税务机关的行政处罚，包括罚款、调整会计账目、追回资金等。同时，对直接责任人员也可能面临警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
三、防范措施与建议
- 加强财务管理和内部控制：高校应建立健全的财务管理制度和内部控制机制，确保资金使用的合规性和安全性。这包括加强发票管理、规范报销流程、定期进行财务审计等。
- 提高法律意识和风险防范意识：高校应加强对相关法律法规的学习和宣传，提高全体员工及学生的法律意识和风险防范能力。通过培训、讲座等形式，让师生了解虚开发票的严重性和法律后果。
- 加强审计和监督：高校应加大对财政资金的审计和监督力度，及时发现并纠正违规行为。可以设立专门的审计部门或委托第三方机构进行定期审计，确保资金使用的透明度和合规性。
- 建立举报奖励机制：高校可以鼓励师生积极举报虚开发票套取资金的行为，并给予适当的奖励和保护措施。这有助于形成良好的监督氛围，及时发现和制止违法行为。
综上所述，虚开发票套取资金是严重的违法行为，在高校环境中同样不被允许。高校应加强财务管理和内部控制、提高法律意识和风险防范意识、加强审计和监督以及建立举报奖励机制等措施来防范和打击这一行为。希望这些解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。