诈骗罪新规对正式实施前的行为，一般不具有溯及力，即通常不适用于新规实施前的行为，但存在例外情况。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般原则：法不溯及既往
“法不溯及既往”是一项基本的法律原则，意味着新的法律或司法解释通常不会对其生效前的行为产生法律效力。这一原则旨在保护公民的合法权益，避免因为法律的变更而导致对过去行为的意外惩罚。在诈骗罪领域，如果新规是在某个具体日期之后实施的，那么对于该日期之前发生的诈骗行为，一般应适用行为时的法律或司法解释，而非新规。
二、例外情况：从旧兼从轻原则
虽然“法不溯及既往”是基本原则，但也存在例外。根据《中华人民共和国刑法》第十二条的规定，如果新规不认为是犯罪或者处刑较轻的，则适用新规。这就是所谓的“从旧兼从轻”原则。具体来说：
不认为是犯罪：如果新规将某种原本被视为诈骗的行为不再认定为犯罪，那么对于新规实施前发生且在新规实施后尚未判决的该类行为，应适用新规，即不认定为犯罪。
处刑较轻：如果新规对某种诈骗行为的处罚比旧规更轻，那么对于新规实施前发生且在新规实施后尚未判决的该类行为，应适用新规进行量刑。
三、实际应用中的注意事项
行为时间的确定：在判断新规是否适用于某个诈骗行为时，首先需要确定该行为的发生时间。如果行为发生在新规实施之前，且没有持续到新规实施之后，那么一般应适用行为时的法律或司法解释。
判决时间的考量：即使行为发生在新规实施之前，但如果判决是在新规实施之后作出的，且新规对行为人有利（即不认为是犯罪或处刑较轻），那么根据“从旧兼从轻”原则，应适用新规。
具体案件的具体分析：每个诈骗案件都有其独特的事实和情节，因此在判断新规是否适用时，需要结合具体案件的情况进行具体分析。这包括行为的性质、情节的严重程度、行为人的主观故意等因素。
四、建议
如果你或你身边的人涉及诈骗罪案件，且案件行为发生在新规实施之前，建议及时咨询专业律师，以便准确了解新规对案件的具体影响，并制定相应的辩护策略。作为专注于刑事辩护的律师，我可以为你提供专业的法律咨询和辩护服务，帮助你维护合法权益。