分包单位在未通知甲方的情况下擅自进场施工，属于违约行为，甲方有权根据合同约定和法律规定追究其责任，具体处罚方式需结合合同条款和实际损失情况综合判断。以下从法律和实务角度展开分析：

1. 合同违约责任

• 合同条款优先：若分包合同中明确约定“进场施工需提前通知甲方”或“未经通知擅自施工的违约责任”，甲方可直接依据合同条款要求分包单位承担违约责任（如支付违约金、赔偿损失等）。
• 违约金条款：若合同约定了违约金比例或计算方式，甲方可要求分包单位按约定支付；若违约金过高或过低，可依据《民法典》第585条申请调整。
• 赔偿损失：若甲方因分包单位擅自施工产生实际损失（如返工费用、工期延误赔偿等），可要求分包单位全额赔偿。

2. 行政处罚风险（如涉及资质或安全）

• 无资质施工：若分包单位未取得相应施工资质或超越资质等级施工，甲方可向建设行政主管部门举报，分包单位可能面临罚款、停业整顿、吊销资质等行政处罚（《建筑法》第65条）。
• 安全违规：若擅自施工导致安全事故或违反安全生产规定，分包单位可能被责令限期改正、罚款，甚至追究刑事责任（《安全生产法》第97条、第114条）。

3. 甲方可采取的实务措施

• 发出书面停工通知：要求分包单位立即停止施工，并限期整改（保留通知送达证据，如EMS邮寄、公证送达等）。
• 解除合同：若分包单位拒不停工或反复违约，甲方可依据《民法典》第563条解除合同，并要求其承担违约责任。
• 第三方介入：委托监理单位或第三方机构对现场进行封存、取证，避免损失扩大。
• 诉讼/仲裁：若协商无果，甲方可依据合同争议解决条款向法院起诉或申请仲裁，主张违约金、赔偿金等。

4. 风险提示

• 甲方自身责任：若甲方未履行合同约定的管理义务（如未及时提供施工条件），可能被认定为存在过错，需分担部分责任。
• 证据固定：甲方需及时收集分包单位擅自施工的证据（如现场照片、视频、监理日志、往来函件等），以支持后续主张。

建议：甲方应首先审查分包合同条款，明确违约责任；其次通过书面形式要求分包单位停工并整改；若损失已发生，尽快委托专业机构评估损失金额；最后根据合同争议解决方式选择协商、诉讼或仲裁。如有具体合同条款或损失情况，可进一步向我咨询细节。