不起诉的决定是由人民检察院作出的，具体来说，这一决定可以由检察长或检察委员会根据案件性质、证据情况及法律规定来作出。以下是对此问题的详细解析：
决定主体与程序
检察长决定：
- 在案件事实清楚、证据确凿，且符合法定不起诉或酌定不起诉条件的情况下，检察长有权直接作出不起诉决定。这体现了司法效率与责任担当，确保了案件处理的及时性和准确性。
检察委员会讨论决定：
- 对于重大、复杂、疑难的案件，或者检察官与检察长意见不一致时，需提交检察委员会集体讨论决定。检察委员会作为检察院内部的最高决策机构，其集体讨论能够综合多方面因素，确保决策的审慎性和公正性。
不起诉类型及法律依据
法定不起诉：
- 依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条和第一百七十七条第一款规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或存在如情节显著轻微、危害不大不认为是犯罪、犯罪已过追诉时效期限等情形时，人民检察院应当作出不起诉决定。
- 意义：这种不起诉类型保障了无辜者不受刑事追究，维护了法律尊严和司法公正。
酌定不起诉：
- 依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
- 考量因素：通常涉及犯罪嫌疑人有自首、立功等情节，且犯罪情节较轻的情况，这体现了宽严相济的刑事政策。
证据不足不起诉：
- 情况：对于经过二次补充侦查的案件，如果检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。
- 目的：这种不起诉类型防止了不当追诉，保护了犯罪嫌疑人的合法权益，确保了案件质量。
后续处理与被害人救济
后续处理：
- 不起诉决定作出后，人民检察院会确保不起诉决定书等法律文书按照规定的程序和要求进行送达，并管理相关文书档案。同时，对于被不起诉人，人民检察院可能会进行教育、训诫或提出检察建议。
被害人救济：
- 对于有被害人的案件，若决定不起诉，被害人有权在收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。若维持不起诉决定，被害人可向人民法院起诉。被害人也可选择不经申诉，直接向人民法院起诉。
总结与建议：
不起诉的决定是一个严谨而复杂的司法过程，它涉及到对案件事实、证据和法律规定的全面审查与判断。通过检察长或检察委员会的决策，能够确保案件处理的公正性、合理性和合法性。如果您或您身边的人遇到了相关法律问题，比如涉及不起诉决定的案件，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。