单位告知书是否具有法律效力，需结合其具体内容、形式、发布主体以及相关的法律依据来综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 内容决定法律效力

   • 明确权利义务关系：如果单位告知书中包含了明确的权利义务关系，且这些关系是合法有效的，同时当事人也明确表示接受这些权利义务的约束，那么该告知书就具有法律效力。例如，单位与员工签订的劳动合同中，可能包含一些附加的告知书，如保密协议告知书、竞业限制告知书等，这些告知书经员工签字确认后，即成为合同的组成部分，具备法律效力。
   • 行政机关的具体行政行为：虽然单位告知书通常不属于行政机关的具体行政行为，但如果单位是依据法律法规的授权或委托，在行使特定管理职能时发布的告知书，且内容合法合规，那么该告知书也可能具有法律效力。不过，这种情况较为特殊，且通常会有明确的法律依据。

2. 形式影响法律效力

   • 书面形式要求：根据《民法典》等相关法律规定，某些法律行为或合同必须采用书面形式才能生效。因此，如果单位告知书是以书面形式发出的，并且符合法律对书面形式的要求（如签字、盖章等），那么其就更有可能具有法律效力。口头形式的告知书，除非在特定情境下（如紧急情况下）被法律认可，否则通常不具备法律效力。

3. 发布主体的身份与权限

   • 单位作为平等民事主体：在平等民事主体之间，如果单位告知书是由一方依据法律规定或合同约定行使权利的通知行为，且符合合同约定的条件和通知程序，那么该告知书也具有法律效力。例如，在租赁合同中，出租方提前向承租方发出的解除合同告知书，如果符合合同约定的解除条件和通知程序，就具有法律效力。
   • 单位作为管理方：如果单位是在其内部管理范围内发布告知书，如员工手册、规章制度等，这些告知书通常对员工具有约束力，但前提是它们必须符合法律法规的规定，且已经通过合法程序向员工公示或告知。

4. 综合判断与特殊情形

   • 内容合法性：无论单位告知书的形式如何，其内容都必须符合法律法规的规定，不得包含违法要求或侵犯他人权益的条款。否则，该告知书将无效。
   • 程序正当性：对于某些特定类型的告知书，如涉及员工切身利益的规章制度变更告知书，单位必须遵循法定程序进行公示或告知，否则该告知书可能不具有法律效力。
   • 证据效力：在某些情况下，单位告知书可能作为证明单位已经履行告知义务的证据。例如，在劳动争议案件中，单位可以提供已经向员工公示或告知的规章制度作为证据，以证明员工违反了规章制度。

举例说明：

• 假设某单位发布了一份关于加班政策的告知书，明确规定了加班的审批流程、加班工资的计算方式等。这份告知书如果经员工签字确认，并作为劳动合同的附件，那么它就具有法律效力，员工和单位都必须遵守。
• 又如，某单位未经员工同意，单方面发布了一份降低工资的告知书。由于这份告知书违反了法律法规中关于工资支付的规定，且未经员工同意，因此它不具有法律效力，员工有权拒绝执行。

建议：

• 对于单位而言，在发布告知书时，应确保其内容合法合规、形式符合法律要求、发布主体具备相应权限，并遵循法定程序进行公示或告知。
• 对于员工而言，在收到单位告知书时，应仔细阅读其内容，了解自己的权利和义务。如果对告知书的法律效力存在疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律意见。