行政复议机关在5日内作出不予受理的决定，这一行为需严格遵循《中华人民共和国行政复议法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：
法律规定与审查期限
- 根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条，行政复议机关在收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。这五日是指工作日，不包括法定节假日及周末休息日。若行政复议机关在周一收到申请，则应在接下来的五个工作日内完成审查。
- 审查的主要目的是判断申请是否符合受理条件，包括是否有明确的申请人和符合规定的被申请人、是否有具体的行政复议请求和理由、是否在法定申请期限内提出等。
不予受理的决定与书面告知
- 如果经过审查，行政复议申请不符合受理条件，行政复议机关应在这五日的审查期限内作出不予受理的决定。
- 行政复议机关在作出不予受理决定时，必须书面告知申请人，并详细阐述不予受理的具体理由。这一步骤确保了申请人的知情权，也为其提供了后续法律救济的途径。
不予受理的法律后果与救济途径
- 对于法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的情况，如果行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
- 这一规定为申请人提供了司法救济的渠道，保障了其合法权益。若行政复议机关在收到申请后超过五日未作任何答复，一般情况下可视为受理该行政复议申请，但这也并非绝对，具体还需结合案件情况和法律规定来判断。
实际操作建议
- 申请人在提交行政复议申请后，应密切关注行政复议机关的审查进度与结果。如果申请不被受理，申请人有权在法定期限内通过司法途径寻求救济。
- 在采取任何法律行动之前，申请人应详细记录与行政复议机关的沟通情况，包括时间、方式、内容等，以备后续使用。这些记录将作为申请人维权的重要证据。
总结来看，行政复议机关在5日内作出不予受理的决定时，必须严格遵守法律规定，确保审查的公正性与效率性，并书面告知申请人相关理由及法律救济途径。如果申请人对不予受理的决定不服，他们有权在法定期限内通过司法途径寻求救济。作为申请人，在遇到此类情况时，应保持冷静，积极收集证据，并咨询专业律师（即我本人，王湘涛律师，专注于医疗纠纷、行政诉讼领域）以获取更具体的法律建议。