警察开警车不穿警服，并不一定直接构成违法，但需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：

1. 一般情况下的着装要求：

   • 警察在执行公务时，通常应当穿着警服，这是为了表明身份、维护执法权威和保障执法安全。警服是警察身份的象征，也是公众识别警察的重要标志。
   • 如果警察在开警车执行公务时未穿警服，且未出示其他有效证件表明身份，这可能会引发公众对执法合法性的质疑，甚至可能影响执法的顺利进行。

2. 特定情况下的例外：

   • 在某些特定情况下，警察可能因工作需要或特殊任务而暂时不穿警服。例如，执行秘密侦查任务、参与特殊行动或处于紧急情况下，为了不暴露身份或确保行动成功，警察可能会选择不穿警服。
   • 在这些情况下，警察虽然未穿警服，但只要他们能够出示有效证件（如警察证）表明身份，并依法执行公务，就不构成违法。

3. 法律后果与责任：

   • 如果警察在开警车时未穿警服，且无法出示有效证件表明身份，或者其行为违反了相关法律法规或警察纪律规定，那么他们可能会面临相应的法律后果或纪律处分。
   • 例如，如果警察的未着装行为导致了执法混乱、公众误解或引发了其他不良后果，那么他们可能会受到上级部门的批评、警告、记过等纪律处分，甚至可能面临法律责任。

建议与提醒：

• 对于警察而言，应当严格遵守着装规定和执法程序，确保在执行公务时穿着警服或出示有效证件表明身份，以维护执法权威和保障执法安全。
• 对于公众而言，如果遇到警察开警车未穿警服的情况，可以要求警察出示有效证件以确认其身份。如果警察无法出示证件或其行为存在疑点，可以向相关部门举报或投诉。

总结：警察开警车不穿警服并不一定违法，但需根据具体情况判断。在大多数情况下，警察应当穿着警服执行公务；在特定情况下，如果警察能够出示有效证件并依法执行公务，则不构成违法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。