交警不穿警服执法，在一般情况下是不合规的，但在特定特殊任务或紧急情况下，存在不穿警服执法的合法情形。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的合规性要求
法律依据：
- 根据《道路交通安全违法行为处理程序规定（2020年修订本）》第六十三条，交通警察执勤执法时，应当按照规定着装，佩戴人民警察标志，随身携带人民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。这是确保执法身份明确性和执法权威性的重要体现。
合规性分析：
- 执法身份明确性：交警穿着警服并佩戴相关标志，能够清晰地向公众展示其执法身份，增强执法的透明度和公信力。未穿警服可能导致公众对执法者身份的质疑，进而影响执法的顺利进行和法律的权威性。
- 执法规范性和严肃性：交警作为行政执法人员，必须严格遵守法律法规，以维护法律的公正性和权威性。未穿警服执法可能损害执法机关的形象，降低公众对执法行为的信任度。
二、特殊情况下的合法性
便衣侦查与秘密行动：
- 在开展侦查、调查违法犯罪活动等特殊任务时，交警可能不穿警服执法，以便不暴露身份、更好地收集证据、打击违法犯罪行为。但在此类情况下，交警在采取强制措施或者进行处罚时，通常需表明身份并出示执法证件。
紧急突发情况：
- 如严重交通拥堵、交通事故救援、追捕交通肇事逃逸人员或制止违法犯罪行为等紧急情况下，交警可能未穿警服进行执法，以迅速应对并维护公共安全。在此类情况下，交警应尽快向当事人表明执法身份，并在条件允许时尽快换上制服或出示执法证件。
轻微违法行为的后续处理：
- 对于一些轻微的违法行为，如违法停车等，交警可以通过拍照或录像等方式取证，并在事后依法进行处理。在此类情况下，虽然交警可能未直接穿警服进行执法，但处理过程仍需确保执法的公正性和合法性，必要时出示相关证件。
三、当事人权益保障与应对措施
要求出示证件：
- 如果交警未穿警服进行执法，当事人对其身份有怀疑时，有权要求交警出示执法证件以确认其执法资格。执法证件是证明执法人员身份和执法权限的法定凭证，也是保障当事人合法权益的重要手段。
投诉举报：
- 如果当事人认为交警的执法行为存在违规或不当之处，可以向相关部门投诉举报。相关部门将依法进行调查处理，并保障当事人的合法权益。
四、总结与建议
交警在执法时原则上应当穿着制服，但在特定情境下也可以未穿制服进行执法。无论是否穿着制服，交警都必须严格遵守法律程序和规定，确保执法的公正性和合法性。同时，他们也应当向当事人出示相关证件以证明自己的身份和执法权限。如果你对某个具体的执法情况有疑问或不满，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。