行政执法人员将劳动合同改为劳务合同的行为是否违法，需根据具体情况判断，但通常这种行为涉嫌违法或不当干预，以下从不同角度进行分析：

1. 合同性质与法律关系：

   • 劳动合同与劳务合同在法律上有显著区别。劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，受《劳动法》和《劳动合同法》等专门法律调整。而劳务合同则更多是基于民事法律关系，如《民法典》中的合同编，调整的是平等主体之间的权利义务关系。
   • 如果行政执法人员无正当理由或法律依据，擅自将劳动合同改为劳务合同，这实际上是在改变双方的法律关系性质，可能损害劳动者的合法权益，如社会保险、福利待遇、劳动保护等，因此这种行为通常涉嫌违法。

2. 行政执法的权限与程序：

   • 行政执法人员必须在法定权限内行使职权，且必须遵循法定程序。如果行政执法人员没有明确的法律依据或授权，擅自更改合同类型，这属于超越职权或滥用职权的行为。
   • 即使行政执法人员认为有必要更改合同类型，也应通过合法程序进行，如与双方协商、举行听证会等，确保程序的公正性和透明度。擅自更改合同类型而不遵循法定程序，同样构成违法。

3. 可能的法律后果：

   • 对于行政执法人员的违法行为，劳动者有权向相关部门投诉或举报，要求撤销或改正该行为，并可能获得相应的赔偿或补偿。
   • 如果行政执法人员的行为构成犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等，还将依法追究其刑事责任。

4. 特殊情况下的考量：

   • 在某些特殊情况下，如用人单位存在违法行为或合同本身存在重大瑕疵，行政执法人员可能根据法律规定或授权，对合同进行必要的调整或变更。但这种情况必须严格遵循法律程序和条件，且调整或变更的内容必须合法、合理。

建议：

• 如果您遇到行政执法人员擅自更改合同类型的情况，首先应保持冷静，收集相关证据，如合同文本、行政执法人员的行为记录等。
• 然后，您可以向相关部门（如劳动监察部门、上级行政机关等）投诉或举报，要求撤销或改正该行为。
• 如果您的合法权益受到损害，还可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如提起行政诉讼或民事诉讼等。

最后，劳动合同与劳务合同的更改是一个严肃的法律问题，涉及双方的法律关系和权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。