结论：公职人员在行政拘留期间，一般不应简单认定为旷工，但具体处理需结合单位规章制度及实际情况综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、行政拘留的性质与影响
- 性质：行政拘留是公安机关对违反治安管理行为人依法采取的短期限制人身自由的行政处罚措施。
- 影响：行政拘留期间，公职人员被限制人身自由，无法正常到岗工作。
二、旷工的认定标准
旷工通常指职工在正常工作日不请假或请假未批准的无故缺勤行为。其关键要素包括：未履行工作职责、无正当理由（如非因不可抗力或个人合理原因）、未办理请假手续。
三、行政拘留期间不算旷工的法律依据与理由
法律依据：
- 根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第二十八条，劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕时，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。这表明，在行政拘留期间，公职人员并非无故缺勤，而是因法律原因无法到岗。
理由阐述：
- 行政拘留是公职人员因非主观恶意（如违反治安管理）而被限制人身自由，无法正常出勤。从公平合理角度出发，此期间不应认定为旷工。公职人员应及时通知用人单位说明情况，若无法及时通知，解除拘留后也应尽快告知。
四、单位处理建议
- 核实拘留原因及期限：单位应及时与公安机关联系，核实公职人员被行政拘留的原因及期限，以便采取针对性的处理措施。
- 合同中止与薪资安排：
- 单位可考虑与公职人员暂时停止劳动合同的履行，并根据公司内部规章制度安排薪资待遇。例如，可以暂停发放工资或按照最低工资标准支付生活费。
- 保持联系与关注：
- 单位应与被拘留公职人员的家属保持密切联系，了解案件进展及公职人员的心理状态。
- 关注公职人员后续回归岗位的可能性，提供必要的支持和帮助，如心理辅导、岗位培训等。
- 审慎决策：
- 在处理被拘留公职人员问题时，单位应严格遵守相关法律法规和劳动合同条款。
- 从大局出发，充分考虑公职人员的职业素养、岗位职责等因素，慎重作出决策。避免因不当处理而引发法律纠纷或影响公职人员权益。
五、特殊情况处理
- 单位规章制度有特别规定：如果单位规章制度明确规定“被依法限制人身自由期间视为旷工”，且该规定不违反法律法规强制性规定和公序良俗，则单位有权按此执行。但即便如此，单位在处理时仍需考虑公平合理原则及公职人员最终是否被认定有违法行为等情况。
- 公职人员最终被认定有违法行为：如果公职人员因行政拘留被证实存在违法行为，且该行为严重违反单位规章制度或职业道德规范，单位有权依据相关规定给予纪律处分或解除聘用合同。
总结与建议：公职人员在行政拘留期间，一般不应简单认定为旷工。单位在处理此类情况时，应遵循合法、合理、公平的原则，并根据具体情况采取相应措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。