针对您提出的“合同签了但没有开工报告怎么办”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、明确问题本质与首要行动

首先，需要明确的是，合同签署后施工单位未提交开工报告或迟迟不开工，这违反了合同的基本义务。作为建设单位或合同任一方，您有权根据合同约定及法律规定，要求施工单位按时开工，并在其违约时采取相应的法律措施。首要行动是立即与施工单位进行正式沟通，了解其未提交开工报告或不开工的具体原因，并书面记录沟通过程及结果，以备后续参考。

二、详细处理步骤

1. 了解原因与初步沟通

   • 与施工单位进行深入、正式的沟通，询问其未提交开工报告或不开工的具体原因。这有助于您判断是施工单位遇到了客观困难（如资金、人员、材料等问题）还是主观故意拖延。
   • 在沟通过程中，务必保留所有沟通记录，包括书面通知、电子邮件、短信等，这些将作为后续处理问题的关键证据。

2. 审查合同条款

   • 仔细查阅工程合同中关于开工时间、开工报告提交要求、工期、违约责任等相关条款。
   • 确认合同中是否明确规定了开工日期、开工报告的提交时间和方式，以及违约责任的承担方式。这将为您后续采取行动提供明确的法律依据。

3. 发送书面催告函

   • 若沟通无果，您应根据合同约定和实际情况，向施工单位发送正式的书面催告函。
   • 在催告函中，明确指出合同约定的开工时间、开工报告提交要求，告知对方已逾期未提交或未开工的事实，并限定合理的期限要求其提交开工报告并开工。
   • 催告函应通过可靠的邮寄方式发送，如邮政特快专递（EMS），并保留好寄送凭证和回执，以证明您已履行了催告义务。

4. 考虑解除合同或追究违约责任

   • 若施工单位在催告的合理期限内仍未提交开工报告或开工，您可根据合同约定选择解除合同或继续追究其违约责任。
   • 解除合同时，需正式发出解除合同的通知，并明确要求施工单位承担因违约造成的损失，如工期延误的罚款、额外费用的支出等。
   • 追究违约责任时，可依据合同条款要求施工单位支付违约金、赔偿损失等。若合同未明确约定违约责任，您可根据实际损失情况，要求施工单位进行合理赔偿。

5. 法律依据与支持

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，依法成立的合同自成立时生效，双方有义务按照约定履行合同。施工单位不履行合同义务时，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
   • 在处理此类问题时，您可以咨询专业律师或法律机构，以获取更具体的法律建议和支持。

6. 收集与保留证据

   • 在整个处理过程中，务必注意收集和保留与工程合同、开工报告提交情况、双方沟通记录、损失证明等相关的各类证据。
   • 这些证据将在后续的协商、仲裁或诉讼中发挥重要作用，有助于您证明施工单位的违约事实及您的损失情况。

7. 法律途径解决纠纷

   • 若协商不成，您可考虑通过法律途径解决纠纷，如申请仲裁或提起诉讼。
   • 申请仲裁时，需按照合同中的仲裁条款向仲裁机构提出申请，并提供充分的证据证明对方违约事实及损失情况。
   • 提起诉讼时，需向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，并按照法院的要求提交相关证据和材料。

三、综合建议与注意事项

• 在采取任何措施之前，建议先与施工单位进行友好协商，看是否有协商解决的可能性。这有助于维护双方的良好关系，并可能更快地解决问题。
• 选择催告、解除合同或追究违约责任时，需综合考虑合同条款、实际损失、双方协商意愿等多种因素。确保您的行动既合法又合理，以维护自身权益。
• 及时处理是关键。避免工程延期、资金损失等严重后果的发生。一旦发现施工单位有违约迹象，应立即采取行动。
• 在整个处理过程中，保持冷静、理性。遵循法律法规和合同约定，确保自身权益得到妥善维护。同时，也要尊重施工单位的合法权益，避免过度维权或采取不当手段。