街道并不是一级法人。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法人的定义与特征：

   • 法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人必须依法成立，拥有独立的财产，能够以自己的名义从事民事活动，并独立承担民事责任。

2. 街道的法律地位：

   • 街道通常是地方人民政府的派出机关，负责执行地方人民政府的决策和命令，管理本辖区内的行政事务。它并不具备法人的全部特征，尤其是它并不拥有独立的财产，也不能独立承担民事责任。街道的行政行为通常是由地方人民政府承担法律后果的。

3. 街道与法人的区别：

   • 街道作为地方人民政府的派出机关，其职责和权限由地方人民政府赋予，并受地方人民政府的监督和管理。而法人则是一个独立的法律实体，拥有自己的财产和名称，能够以自己的名义从事民事活动，并独立承担民事责任。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 在某些特定情况下，街道可能会设立一些具有法人资格的事业单位或企业单位，如街道办的企业、社区服务中心等。但这些单位是独立的法律实体，与街道本身并不等同。街道本身并不因为这些单位的设立而成为法人。

总结与建议：

• 街道并不是一级法人，而是地方人民政府的派出机关。如果你对街道的法律地位或相关法律问题有进一步的疑问，或者需要了解街道在特定情境下的法律责任和义务，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据你的具体情况提供详细的法律解释和建议。