街道并非法律规定中的乡、镇人民政府。以下从几个方面进行详细解释：

1. 行政级别与性质：

   • 街道，通常指的是城市中的街道办事处，它是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关，并非一级政府。街道办事处主要负责辖区内的行政管理工作，如居民事务、社区建设等。
   • 乡、镇人民政府则是我国基层的政权机关，直接管理本行政区域内的各项事务，具有独立的行政地位。

2. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的相关规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府，而街道办事处则是市辖区、不设区的市的人民政府设立的派出机关。

3. 职能差异：

   • 街道办事处主要承担城市管理、社区服务、居民事务等职能，其工作重点在于城市基层的治理和服务。
   • 乡、镇人民政府则负责农村地区的行政管理，包括农业、林业、水利、土地管理等多方面的工作，其职能更加广泛和复杂。

4. 实际运作：

   • 在实际运作中，街道办事处通常与社区居委会等组织紧密合作，共同推进城市基层治理和服务工作。
   • 乡、镇人民政府则与村民委员会等组织协同工作，管理农村地区的各项事务。

总结与建议：

• 街道与乡、镇人民政府在行政级别、性质、职能以及法律依据等方面均存在显著差异。因此，不能将街道视为法律规定中的乡、镇人民政府。
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