结论：街道办对辖区内的村委会并不普遍具有乡级政府的所有职能，但在某些特定事项上，街道办可能行使类似乡级政府的职能，这主要取决于具体的法律法规授权和地方政府的实际安排。

分析：

1. 街道办与村委会的基本关系：

   • 街道办是城市基层政府的派出机构，主要负责城市管理和服务工作。
   • 村委会是农村基层群众性自治组织，负责农村地区的自我管理、自我教育、自我服务。

2. 街道办对村委会的职能行使：

   • 普遍情况：在大多数情况下，街道办并不直接对村委会行使乡级政府的职能。村委会作为农村基层自治组织，其事务主要由村民自治和上级乡镇政府指导管理。
   • 特定情况：然而，在某些特定事项上，如城乡结合部的特殊管理、某些行政事务的委托执行等，街道办可能根据法律法规的授权或地方政府的安排，对村委会行使类似乡级政府的职能。这种职能行使通常具有临时性、特定性和授权性。

3. 法律依据：

   • 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》：该法规定了地方各级人民政府的组成和职权，但并未直接规定街道办对村委会的职能行使。街道办作为城市基层政府的派出机构，其职能行使主要依据地方政府的规章和授权。
   • 地方性法规和规章：各地可能根据实际情况制定地方性法规和规章，明确街道办在特定事项上对村委会的职能行使。这些法规和规章是街道办行使职能的具体依据。

4. 实际案例与操作：

   • 在实际操作中，街道办对村委会的职能行使往往受到多种因素的影响，包括地方政府的政策导向、城乡发展的实际需求、村委会的自治能力等。因此，不同地区、不同时间点的街道办对村委会的职能行使可能存在差异。

建议：

• 如果您需要了解特定地区街道办对村委会的具体职能行使情况，建议查阅当地的地方性法规和规章，或者咨询当地政府相关部门以获取准确信息。
• 如果您认为街道办在行使职能过程中存在违法行为或不当行为，您可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律解释，请直接向我咨询。