业委会的管辖并非只能由街道进行，其管辖问题需根据具体情况和相关法律法规来综合判断。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 业委会的法律地位与成立程序：

   • 业委会，即业主委员会，是由业主大会选举产生的，代表业主利益的组织机构。其成立、运作及解散等均需遵循相关法律法规的规定，如《物业管理条例》等。
   • 在业委会的成立过程中，虽然街道或乡镇人民政府可能会起到一定的指导和监督作用，但并非意味着业委会就完全受街道管辖。业委会的决策和运作应基于业主大会的决议和业主的共同利益。

2. 街道对业委会的指导与监督：

   • 根据相关法律法规，街道或乡镇人民政府在物业管理活动中确实承担着一定的指导和监督职责。这包括指导业主大会、业主委员会的成立和换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责等。
   • 然而，这种指导和监督并不等同于管辖。街道或乡镇人民政府不能直接干预业委会的内部事务或决策过程，除非业委会的行为违反了法律法规或损害了业主的共同利益。

3. 业委会的自主管理与法律责任：

   • 业委会作为业主自治的组织机构，享有自主管理的权利。它可以根据业主大会的决议和业主的共同利益，制定和执行物业管理规定、筹集和使用专项维修资金等。
   • 同时，业委会也需要承担相应的法律责任。如果业委会的行为违反了法律法规或损害了业主的共同利益，它可能会面临法律诉讼或行政处罚等后果。

4. 特殊情况下的管辖问题：

   • 在某些特殊情况下，如业委会无法正常运作、业主大会无法召开等，街道或乡镇人民政府可能会根据相关法律法规的规定，采取临时措施来保障物业管理的正常进行。但这并不意味着街道或乡镇人民政府就取代了业委会的地位或对其进行了管辖。
   • 另外，如果业委会的行为涉嫌违法犯罪，如挪用资金、滥用职权等，那么相关司法机关将依法对其进行管辖和处理。

建议：

• 对于业委会的管辖问题，应首先明确其法律地位和成立程序，确保业委会的合法性和合规性。
• 街道或乡镇人民政府应依法履行指导和监督职责，但不得直接干预业委会的内部事务或决策过程。
• 业委会应加强自身建设和管理，提高决策的科学性和透明度，维护业主的共同利益。
• 如果遇到业委会管辖方面的纠纷或问题，建议及时咨询专业律师或相关机构以获取法律帮助和支持。

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