刑事复议并不必须以不予立案为前提。以下是对这一问题的详细分析：

1. 刑事复议的基本概念：

   • 刑事复议是公安机关对当事人提出的控告、申诉等，依法进行复查并作出决定的一种法律程序。它旨在保障当事人的合法权益，确保公安机关的执法活动合法、公正。

2. 刑事复议的适用范围：

   • 刑事复议并不仅限于不予立案的情况。实际上，当事人对公安机关作出的其他决定，如撤销案件、终止侦查等，也可能提出复议申请。只要当事人认为公安机关的决定侵犯了其合法权益，且该决定属于复议范围，就可以依法申请复议。

3. 不予立案与刑事复议的关系：

   • 不予立案是公安机关在初步审查控告、举报等材料后，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任时作出的决定。虽然不予立案是刑事复议的一种常见情形，但并非唯一情形。
   • 如果当事人对不予立案决定不服，可以依法申请复议。但同样，如果当事人对公安机关的其他决定不服，且符合复议条件，也可以提出复议申请。

4. 刑事复议的申请条件与程序：

   • 申请刑事复议需要满足一定的条件，如申请人必须是与案件有利害关系的当事人，且必须在法定期限内提出申请等。
   • 申请刑事复议的程序通常包括提交复议申请书、提供相关证据材料、等待公安机关复查并作出决定等步骤。

5. 实际案例与法律建议：

   • 在实际案例中，当事人可能因对公安机关的多种决定不服而提出复议申请。例如，有的当事人可能对公安机关的撤销案件决定不服，认为案件应当继续侦查；有的当事人则可能对公安机关的终止侦查决定不满，认为应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
   • 对于这些情况，我建议当事人首先仔细了解复议的适用范围和申请条件，确保自己的申请符合法律规定。同时，在提交复议申请时，应提供充分的证据材料以支持自己的主张。如果对复议程序或结果有疑问或不满，可以及时向我咨询或寻求其他法律帮助。

综上所述，刑事复议并不必须以不予立案为前提。当事人对公安机关作出的多种决定都可能提出复议申请，只要符合复议条件且程序合法即可。如果你对刑事复议或其他刑事法律问题有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。