关于借资质做工程时履约保证金的承担问题，这通常取决于双方之间的合同约定以及实际履行情况，但一般而言，履约保证金应由实际施工方（即借资质的一方）承担。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同约定角度：

   • 在借资质做工程的情境中，通常会存在两份合同：一份是出借资质方与发包方之间的名义合同，另一份是出借资质方与实际施工方（借资质方）之间的内部协议。
   • 如果内部协议中明确约定了履约保证金的承担方为实际施工方，那么按照合同约定，履约保证金应由实际施工方承担。
   • 如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，那么就需要根据实际情况和行业惯例来判断。

2. 实际履行角度：

   • 履约保证金是为了确保合同的履行而设立的，其本质是一种担保方式。在借资质做工程的情境中，实际施工方是工程的实际执行者，对工程的进度、质量等负有直接责任。
   • 因此，从实际履行的角度来看，由实际施工方承担履约保证金更为合理，因为这能够直接激励其确保工程的顺利进行。

3. 法律风险角度：

   • 如果履约保证金由出借资质方承担，而实际施工方未能履行合同义务，那么出借资质方在承担违约责任后，可能面临向实际施工方追偿的困难。
   • 相反，如果履约保证金由实际施工方承担，那么在其未能履行合同义务时，发包方可以直接扣除履约保证金作为违约赔偿，出借资质方的风险相对较小。

4. 行业惯例角度：

   • 在建设工程领域，借资质做工程是一种较为常见的现象。虽然这种行为在法律上可能存在一定的风险，但在实际操作中，双方通常会通过内部协议来明确各自的权利和义务。
   • 根据行业惯例，履约保证金通常由实际施工方承担，因为这能够确保工程的顺利进行，并降低出借资质方的风险。

建议：

• 在借资质做工程时，双方应明确约定履约保证金的承担方、金额、支付方式等关键条款，以避免后续纠纷。
• 如果可能的话，建议实际施工方以自己的名义与发包方签订合同，并自行承担履约保证金等合同义务，以降低法律风险。
• 如果遇到纠纷或疑问，应及时咨询专业律师，以便得到更具体、更专业的法律建议。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问，我会根据你的具体情况提供针对性的解答。