商业噪声的责任归属及管理部门取决于噪声的性质和具体场景，一般涉及多个部门协同管理。以下从不同角度为您详细分析：
一、根据噪声来源和性质划分管理部门
环保部门（生态环境部门）
- 管理范围：主要负责工业噪声、建筑施工噪声以及商业经营中通过固定设备（如空调、冷却塔、通风设备等）产生的噪声。若这些噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并影响周围环境和居民生活，环保部门将进行调查和执法。
- 法律依据：《中华人民共和国噪声污染防治法》明确规定，县级以上地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。
- 举例：某商铺的空调外机安装在居民楼附近，运行时产生较大噪音，影响居民正常生活，此时应由环保部门负责监管和处理。
公安部门
- 管理范围：主要负责处理社会生活噪声中的扰民行为，如商业经营活动中的人为大声喧哗、争吵，以及使用音响器材产生过大噪音等。特别是在禁止的时间内（如晚二十二点至晨六点）进行产生噪声的商业活动，干扰他人正常生活的，公安部门将依法进行处罚。
- 法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
- 举例：某商铺在夜间使用高音喇叭招揽顾客，噪音扰民，居民可向公安部门投诉，公安部门将依法进行处理。
城市管理部门（城管部门）
- 管理范围：部分城市的城管部门也参与商铺噪音管理，特别是针对商铺占道经营产生的噪音及户外使用音响设备进行促销等活动产生的噪音。城管部门有权对违反规定使用高音广播喇叭或其他高噪声音响器材的行为进行处罚。
- 法律依据：各地根据自身情况制定城市管理条例，赋予城管部门相应执法权。
- 举例：某商铺在户外进行促销活动，使用高音喇叭播放广告，噪音扰民，城管部门可责令其停止违法行为，并可能处以罚款。
二、受害者的权利与应对措施
- 权利：受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，可依法要求赔偿。
- 应对措施：
- 协商：首先尝试与商铺经营者协商解决，要求其采取措施降低噪音或调整营业时间。
- 投诉：协商无果后，可向居民委员会、小区业主委员会等组织投诉，寻求帮助和协调。
- 报案：若仍无法解决问题，可向公安机关报案，由公安部门依法进行处理。
- 法律途径：必要时，可考虑通过法律途径追究商铺经营者的法律责任，要求其停止噪音行为并赔偿相关损失。
三、特殊情况下的管理部门
- 基层组织：如社区居委会、街道办事处等，虽然不具备直接的执法权，但可以在一定程度上协调处理商家噪音扰民问题，作为居民与相关部门之间的桥梁。
- 相关行业主管部门：如商业场所的主管部门，对其管辖范围内的商业噪音有相应的管理义务，可督促商业主体采取措施降低噪音污染。
总结与建议：商业噪声的管理是一个多部门协同合作的过程，各部门根据噪音的性质和来源各司其职。居民在遇到商业噪音扰民的情况时，应首先判断噪音的来源和性质，然后选择合适的部门进行投诉。同时，商家也应自觉遵守相关法律法规，采取有效措施降低噪音排放，共同营造和谐安宁的生活环境。若您遇到商业噪声问题，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供更详细的法律建议。