借下属20万公款是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 如果借款行为符合公司规定且经过合法程序：

   • 在一些公司中，员工之间或员工与公司之间可能存在合法的借款关系，尤其是当这种借款行为有明确的公司政策支持，并且经过了公司内部的合法审批程序时。
   • 在这种情况下，借下属20万公款并不构成违法行为，但需要确保借款合同或协议明确、合法，并遵守公司内部的财务管理规定。

2. 如果借款行为未经公司同意或违反公司规定：

   • 如果作为上级，未经公司同意或违反公司规定，擅自借下属20万公款，这可能构成对公司财产权的侵犯，甚至可能涉及挪用资金等违法行为。
   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。如果借款行为符合这些情形，就可能构成挪用资金罪。

3. 如果借款行为存在欺诈、胁迫等非法手段：

   • 如果在借款过程中使用了欺诈、胁迫等非法手段，迫使下属借款，这不仅违反了公司规定，还可能构成诈骗、敲诈勒索等犯罪行为。
   • 这些行为将受到法律的严厉制裁，包括刑事处罚和民事赔偿等。

法律建议：

• 在进行任何借款行为时，都应确保符合公司规定和法律法规的要求。
• 如果需要借款，应通过合法程序进行，并签订明确的借款合同或协议。
• 避免使用欺诈、胁迫等非法手段进行借款，以免触犯法律。

可能后果：

• 如果借款行为违法，可能面临刑事处罚，如有期徒刑、罚金等。
• 同时，还可能承担民事赔偿责任，如赔偿公司因借款行为造成的损失等。

总结与提醒： 借下属20万公款是否违法，取决于借款行为是否符合公司规定、是否经过合法程序以及是否存在欺诈、胁迫等非法手段。因此，在进行任何借款行为时，都应谨慎对待，确保合法合规。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。