规章确实存在宣布失效的情况。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
规章失效的法律依据：
- 根据《规章制定程序条例》的相关规定，规章制定机关应当定期对其制定的规章进行清理。在清理过程中，如果发现规章存在与上位法相抵触、不适应经济社会发展需要、或者已被新的规章所替代等情况，规章制定机关可以宣布该规章失效。
规章失效的情形：
- 与上位法相抵触：当规章的内容与上位法（如法律、行政法规）的规定相冲突时，为了维护法制统一，规章制定机关可能会宣布该规章失效。
- 不适应经济社会发展需要：随着经济社会的发展，某些规章可能不再适应新的形势和需求，此时规章制定机关可能会考虑宣布其失效。
- 被新的规章所替代：当新的规章出台并替代了旧的规章时，旧的规章自然失去效力，规章制定机关也会相应宣布其失效。
规章失效的程序：
- 规章失效通常需要经过规章制定机关的正式程序，包括审议、决定和公布等环节。在宣布规章失效时，规章制定机关会明确失效的日期和范围，以确保公众对规章的效力状态有清晰的了解。
规章失效的法律后果：
- 规章一旦失效，即不再具有法律效力。这意味着，在规章失效后，任何单位和个人都不得再依据该规章进行活动或作出决策。同时，对于已经依据失效规章作出的行为或决策，如果其合法性受到质疑，可能需要依据其他有效的法律规范进行重新审视和评估。
建议：
- 对于公众而言，了解规章的效力状态是非常重要的。在参与相关活动或作出决策前，建议查询最新的规章信息，以确保自己的行为符合法律要求。
- 如果对某项规章的效力状态存在疑问，可以向相关部门或专业律师进行咨询，以获取准确的信息和专业的建议。
如有任何关于规章失效或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。