关于竞争性谈判中两家供应商能否开标的问题，结论如下：
在竞争性谈判中，原则上要求至少有三家供应商参与才能开标，这是为了确保采购活动的竞争性和公正性。然而，在特定情况下，如政府购买服务项目或经特殊批准的情况，两家供应商参与也可能被允许继续采购程序。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律规定与常规操作
竞争性谈判的定义与程序：
- 竞争性谈判是招标方与潜在投标者就招标项目的细节、要求进行沟通和协商的过程。
- 根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，竞争性谈判通常要求谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
常规操作下的供应商数量要求：
- 在大多数情况下，竞争性谈判要求至少有三家供应商参与，以确保竞争的充分性和公平性。
- 如果符合要求的供应商数量不足三家，通常需要重新发布谈判公告或调整谈判条件，以吸引更多供应商参与。
二、特殊情况下的处理
政府购买服务项目：
- 对于政府购买服务项目，如果经过财政部门批准，即使只有两家供应商参与竞争性谈判，也可以继续开展采购活动。
- 这种情况下，需要确保采购活动的透明度和公正性，并对相关情况进行详细阐述和说明。
特殊批准的情况：
- 在某些特殊情况下，如因市场条件限制或项目特殊性，只能从两家供应商处采购的，需要经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后，方可继续进行后续采购程序。
- 这种情况下，同样需要确保采购活动的合法性和合规性，并遵守相关法律法规和政策要求。
三、非政府采购领域的情况
- 在非政府采购的一般商业领域竞争性谈判中，是否开标需依据事先约定的规则或双方协商决定。
- 如果事先规定了必须三家及以上参与才开标，则两家供应商不能开标；若无相关规定，双方可根据实际情况灵活处理。
四、法律建议与风险提示
法律建议：
- 在进行竞争性谈判前，务必仔细研读相关法律法规和政策要求，明确开标的具体要求和程序。
- 如果遇到特殊情况或不确定之处，建议及时咨询专业律师或相关招投标机构，以确保行为合规并避免法律风险。
风险提示：
- 如果未经批准或违反规定在只有两家供应商的情况下开标，可能会面临法律风险和行政处罚。
- 因此，务必确保采购活动的合法性和合规性，遵守相关法律法规和政策要求。
总结来说，竞争性谈判中两家供应商能否开标取决于具体情况和法律法规的要求。在大多数情况下，需要至少有三家供应商参与才能开标；但在特定情况下，如政府购买服务项目或经特殊批准的情况，两家供应商参与也可能被允许。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。