解除PPP合同是否属于行政协议，这主要取决于PPP合同本身的性质。以下是对这一问题的详细分析：

1. PPP合同的性质：

   • PPP（Public-Private Partnership）合同，即公私合作合同，通常涉及政府（公共部门）与私营企业（私人部门）之间的合作。这种合作可能涉及基础设施的建设、运营和维护等多个方面。
   • 如果PPP合同主要体现的是政府与私营企业之间的平等主体间的民事法律关系，如建设工程施工合同、采购合同等，那么该合同在解除时，一般不被视为行政协议。
   • 如果PPP合同中政府方享有行政优益权，如单方变更、解除合同的权利，且合同目的涉及公共利益，那么该合同在性质上可能更接近于行政协议。

2. 行政协议的定义与特征：

   • 行政协议是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。
   • 行政协议通常具有行政性、合意性、双方性等特征，其中行政性是指行政协议的一方主体必须是行政机关，且协议目的涉及公共利益；合意性是指行政协议是双方协商一致的结果；双方性则是指行政协议对双方都具有法律约束力。

3. 解除PPP合同是否属于行政协议的判断：

   • 如果PPP合同在订立时即具有行政协议的特征，如政府方享有行政优益权，且合同目的涉及公共利益，那么在解除该合同时，该行为可能被视为行政协议的解除。
   • 如果PPP合同主要体现的是民事法律关系，且解除行为不涉及政府方的行政优益权或公共利益，那么该解除行为一般不被视为行政协议的解除。

4. 法律后果与建议：

   • 如果解除PPP合同被视为行政协议的解除，那么可能涉及行政复议或行政诉讼等法律程序，以及相应的行政责任和民事责任。
   • 在实际操作中，建议政府方和私营企业在订立PPP合同时，明确合同性质、权利义务以及解除条件等，以避免后续的法律纠纷。同时，在解除合同时，应遵循法定程序，确保解除行为的合法性和有效性。

总结来说，解除PPP合同是否属于行政协议，取决于PPP合同本身的性质以及解除行为是否涉及政府方的行政优益权或公共利益。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答。