招标代理协议并非必须明确提及项目预算价，但需根据具体情况判断是否需要披露。以下从不同角度进行分析：

1. 法律层面
   根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标代理协议的核心内容通常包括代理范围、双方权利义务、服务费用等，并未强制要求必须载明项目预算价。但若预算价涉及招标文件的核心条款（如投标报价上限），则需在协议中明确约定代理机构对预算价的保密义务或披露范围，避免因信息泄露引发法律风险。

2. 实务操作层面

   • 公开招标项目：若预算价需作为招标文件组成部分向所有投标人公开，则协议中应明确代理机构协助编制、审核预算价的职责，并约定预算价的最终确认权归属（如委托方或第三方机构）。
     
   • 邀请招标/竞争性谈判项目：若预算价属于商业秘密，协议中需设置保密条款，禁止代理机构未经授权向第三方披露预算价，否则可能承担违约责任。
     
   • 无预算价项目：若项目采用费率招标、成本加酬金等模式，协议中可注明“以实际发生为准”，但需补充约定代理机构协助控制成本的义务。

3. 风险防范角度
   即使协议未明确提及预算价，仍需注意：

   • 代理机构若因过失导致预算价泄露，可能被追究侵权责任；
     
   • 若预算价显著偏离市场价，代理机构可能因未尽审慎义务被追责；
     
   • 建议在协议中增加“预算价调整机制”，明确因设计变更、政策调整等原因导致预算变化时的处理流程。

建议：

• 若项目预算价敏感，可在协议中增加“预算价仅限委托方指定人员知悉”等条款；
  
• 明确代理机构对预算价的审核责任（如是否需核对工程量清单、计价依据等）；
  
• 涉及国际招标时，需注意预算价是否需按世行、亚行等机构规则披露。
  

如有具体协议文本或项目场景，可进一步向我咨询细节。