认定内部承包合同及其效力，主要从合同主体、合同内容、合同目的及实际履行情况等方面进行综合判断，符合法律规定的内部承包合同一般有效，但存在特定情形时可能无效。具体分析如下：
合同主体方面
- 认定要点：内部承包合同通常发生在企业与其内部员工或部门之间。签订合同的承包方应是企业内部具有相应资格的人员，比如与企业存在劳动关系的员工。如果承包方并非企业内部人员，那么该合同可能就不属于内部承包合同范畴，而可能被认定为其他类型的合同，如转包合同等。
- 效力影响：若合同主体符合内部承包关系，即承包方是企业内部人员，这是内部承包合同有效的前提基础之一。但如果主体不适格，比如将工程内部承包给无劳动关系的外部人员，可能因违反法律法规的强制性规定（如建筑领域禁止将工程转包给无资质的单位或个人）而导致合同无效。
合同内容方面
- 认定要点：内部承包合同应明确双方的权利义务，包括但不限于承包范围、承包期限、费用结算方式、质量标准等。合同内容应体现企业内部管理的特征，例如企业可能会在合同中约定对承包方在资金、技术、设备等方面的支持和管控措施，以及承包方需要遵守企业的各项规章制度等。
- 效力影响：合同内容合法合规且符合内部承包的特征时，合同有效。但如果合同内容存在违法违规条款，如约定承包方自行承担所有税费但实际是为了逃避国家税收监管，或者约定违反法律法规强制性规定的质量标准等，这些违法条款无效，若违法条款是合同的核心条款，可能影响整个合同的效力。
合同目的方面
- 认定要点：内部承包的目的是为了企业内部的经营管理和发展，提高企业效率和效益。企业通过内部承包的方式将部分业务或项目交给内部人员负责，以实现资源的优化配置和更好的管理控制。例如建筑企业将某个工程项目内部承包给其下属的项目经理团队，目的是利用项目经理团队的专业能力和经验，更好地完成工程项目，同时企业仍对项目进行一定的监督和管理。
- 效力影响：如果合同目的是正当合法的，符合企业内部经营管理的需求，合同一般有效。但如果合同目的是为了规避法律义务、损害国家、集体或第三人利益，比如通过内部承包的形式转移企业债务、逃避税收等，那么合同可能因目的违法而无效。
实际履行情况方面
- 认定要点：在实际履行过程中，应考察企业内部是否对承包业务进行了必要的管理和监督。例如企业是否为承包方提供了必要的资金、技术、设备等支持，是否对承包方的生产经营活动进行了指导和检查等。同时，承包方是否按照合同约定和企业要求进行生产经营活动，是否遵守企业的规章制度等也是重要的考察因素。
- 效力影响：如果实际履行情况与内部承包合同的约定相符，且体现了企业内部管理的特征，那么合同的效力得到进一步确认。但如果实际履行中完全脱离了企业的管理和监督，承包方独立自主地开展业务，与企业之间不存在实质的管理与被管理关系，那么该合同可能被认定为名为内部承包实为其他法律关系（如挂靠关系），若该其他法律关系违反法律法规强制性规定，合同可能无效。
在实际案例中，对于内部承包合同及其效力的认定需要综合考虑以上各个方面因素，不能仅依据某一个方面就做出判断。如果你有关于内部承包合同的具体问题，比如正在面临内部承包合同纠纷或者需要起草、审查内部承包合同等，都可以直接向我咨询。