结论：不能达成协议离婚时，起诉离婚通常是最终且有效的解决手段，但在起诉前，双方仍可尝试多种和解途径。
一、尝试和解的途径
专业调解：
- 机构选择：在协议离婚不成的情况下，双方可以寻求人民调解委员会、妇联或婚姻咨询机构的帮助。这些机构拥有专业的调解员，能够基于双方的意愿和合法权益，通过专业的沟通、劝说技巧，协助解决矛盾。
- 调解效果：调解成功可促使双方达成和解或对离婚相关事宜（如财产分割、子女抚养）达成一致意见，从而避免诉讼带来的时间成本和情感压力。
亲友协调：
- 角色作用：双方也可以借助都信任的长辈、朋友作为中间人，利用他们的影响力和对双方的了解，进行斡旋和劝导。
- 优势：亲友协调往往更加贴近双方的实际情况和情感需求，有助于缓和紧张关系，促进共识的形成。
专业咨询：
- 建议来源：考虑咨询律师、社工或婚姻咨询师等专业人士，他们能提供更具针对性和个性化的建议。
- 价值：专业人士不仅能帮助分析法律后果，还能提供心理支持，引导双方以更理性的态度面对问题，为可能的诉讼做好准备。
二、起诉离婚的法律依据与流程
起诉条件：
- 当协商和调解均无法解决问题时，夫妻一方可以向人民法院提起离婚诉讼。
- 起诉时需准备充分的证据，证明夫妻感情确已破裂，这是法院判决离婚的关键依据。证据可以包括通信记录、证人证言、照片或视频等，能够证明双方存在不可调和的矛盾或分居已久等事实。
审理过程：
- 法院受理案件后，将依法进行审理，包括听取双方陈述、审查证据等。
- 若法院认定夫妻感情确已破裂，且调解无效，将判决准予离婚，并一并处理子女抚养、财产分割、债务分担等问题。在审理过程中，双方应积极配合法院的工作，提供必要的证据和信息。
二次起诉：
- 若第一次起诉离婚法院判决不准离婚，原告在符合一定条件（如新情况、新理由出现）的情况下，可在六个月后再次起诉。
- 第二次起诉时，法院通常会更加审慎地评估夫妻感情是否确实无法挽回，判决离婚的可能性相对较大。但这也并非绝对，具体还需根据案件的具体情况和证据来判定。
三、法律建议与风险提示
- 保持冷静与理性：在协议离婚不成并考虑起诉离婚时，双方应保持冷静和理性，避免情绪化的决策和行为。
- 充分准备证据：起诉离婚时，证据的充分性和有效性至关重要。双方应提前收集并整理好相关证据，以支持自己的主张。
- 寻求专业帮助：在整个过程中，寻求专业法律人士的帮助是明智之举。我可以为你提供专业的法律咨询和代理服务，确保你的权益得到妥善维护。
最后，不能达成协议离婚并不意味着必须直接起诉离婚。在起诉前，双方仍可尝试多种和解途径。如果所有和解努力均告失败，那么起诉离婚将成为最终且有效的解决手段。如果你在此过程中有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。