“一地二包”是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下从不同角度进行分析：
一、构成诈骗的情形
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在“一地二包”的情境中，如果承包方在签订第一份承包合同后，又故意隐瞒该土地已承包的事实，与第三方签订第二份承包合同，并收取了第三方的承包费用，且没有履行合同的意图或能力，那么这种行为就可能构成诈骗。因为承包方通过虚构事实（即隐瞒土地已承包的事实）或隐瞒真相（即不告知第三方土地的真实承包情况），骗取了第三方的财物，符合诈骗罪的构成要件。
二、不构成诈骗的情形
存在误解或过失：如果承包方在签订第二份承包合同时，并非出于非法占有的目的，而是由于误解或过失导致“一地二包”，比如对土地边界、承包范围等存在误解，或者由于管理疏忽导致重复承包，且事后积极采取措施进行补救，如与其中一方协商解除合同、赔偿损失等，那么这种行为通常不构成诈骗。
合同有效且能履行：如果承包方与两方签订的承包合同都是有效的，且承包方有能力同时履行两份合同，或者通过协商、调整等方式能够确保两份合同都能得到履行，那么这种行为也不构成诈骗。因为承包方并没有通过虚构事实或隐瞒真相来骗取财物，而是基于合法的合同关系进行承包经营。
三、法律建议
对于承包方：在签订承包合同时，应仔细审查土地状况、承包范围等关键信息，确保不存在重复承包的情况。如果确实需要“一地二包”，应事先与相关方进行充分沟通，并确保所有合同都是合法有效的，且有能力同时履行。
对于第三方：在签订承包合同前，应对土地状况、承包方信誉等进行充分调查，确保合同的真实性和合法性。如果发现存在“一地二包”的情况，应及时与承包方沟通，要求解除合同或赔偿损失，并考虑通过法律途径维护自己的合法权益。
“一地二包”是否构成诈骗，关键在于承包方的主观意图和行为方式。如果承包方出于非法占有的目的，通过虚构事实或隐瞒真相来骗取财物，那么就可能构成诈骗；如果承包方并非出于非法占有的目的，或者存在误解、过失等情况，且事后积极采取措施进行补救，那么通常不构成诈骗。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。