收取定金预付款后既不履行合同也不退款，并不能直接认定为诈骗，而需根据具体情况进行综合判断。它可能属于民事违约行为，也可能在某些情况下构成诈骗。以下是对此问题的详细分析：
- 定金与合同关系
定金作为一种担保方式，在合同中扮演着重要的角色。当合同中有约定定金时，给付定金的一方若违约，则无权要求返还定金；收受定金的一方若未履行约定的债务，则应双倍返还定金。这是基于《民法典》中关于定金罚则的规定，旨在保护交易双方的合法权益。
- 民事违约行为
在多数情况下，收取定金预付款后既不履行合同也不退款，更可能是一种民事违约行为而非诈骗。例如，如果收受定金的一方因客观原因（如经营困难、意外事件等）无法履行合同义务，且没有非法占有定金的故意，只是单纯未按约定退还定金，这种情况通常被视为民事合同纠纷中的违约行为。此时，受损方可以通过民事诉讼途径要求对方双倍返还定金或承担其他违约责任，如赔偿损失等。
- 可能构成诈骗的情形
然而，也存在一些特定情况下，收取定金预付款后既不履行合同也不退款可能构成诈骗。这主要取决于行为人是否具有非法占有的目的，以及是否采用了虚构事实或隐瞒真相的手段来诱使对方支付定金。具体来说：
- 主观故意：如果收受定金的一方从一开始就没有履行合同的意图，或者通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取定金，并在之后拒绝退还或携款潜逃，这种行为就具备了诈骗的特征。
- 行为表现：例如，虚构不存在的项目或服务，或者隐瞒自身无履行合同能力的事实，以骗取对方的信任并支付定金。
- 法律后果：若行为符合上述特征，则可能涉嫌诈骗犯罪。受损方应及时保存相关证据（如聊天记录、转账记录、合同等），并向公安机关报案，依法追究对方的刑事责任。
如何判断与应对
- 判断依据：要判断收取定金预付款后既不履行合同也不退款是否构成诈骗，关键在于考察行为人的主观意图和客观行为。如果行为人没有非法占有的目的，且未采用欺诈手段，那么更可能是民事违约行为；反之，则可能构成诈骗。
- 应对策略：对于受损方而言，首先应根据具体情况判断是民事纠纷还是刑事案件。如果是民事纠纷，可以通过协商、调解或诉讼等方式解决；如果是刑事案件，则应及时向司法机关报案并配合调查取证工作。
举例说明：
- 假设A公司与B公司签订了一份购销合同，A公司支付了定金预付款给B公司。后因市场变化，A公司决定取消订单，但B公司拒绝退还定金。此时，如果B公司没有非法占有的目的，且合同中有明确约定定金不退的情形，那么这更可能是一种民事违约行为。
- 相反，如果B公司从一开始就没有打算履行合同，而是通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取A公司的定金，并在之后拒绝退还或失联，那么B公司的行为就可能构成诈骗。
总结与建议：
在实际操作中，我们需要结合具体的行为动机、事实情况以及法律法规来进行综合判断和处理。无论结果如何，受损方都应积极采取措施维护自己的合法权益。如果遇到类似情况，建议及时咨询专业律师，以便更准确地判断案件性质并采取相应的法律措施。