在竞争性磋商过程中，如果成交商（即中标人）拒绝签订合同，采购人可以采取以下措施来维护自身权益：

1. 确认成交通知的有效性

   • 首先，确保成交通知书已按法定或约定方式有效送达成交商。这是后续处理的基础，也是证明成交商已接受磋商结果的关键证据。

2. 查明原因与沟通

   • 与成交商进行沟通，了解其拒绝签订合同的具体原因。这有助于判断成交商的行为是否构成违约，以及是否需要采取进一步措施。例如，如果成交商因不可抗力无法签订合同，那么处理方式将会有所不同。

3. 发函催告与告知法律后果

   • 向成交商发出书面催告函，明确要求其在规定期限内签订合同，并告知不签合同的法律责任。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，成交商无正当理由拒绝签订合同的，将可能面临投标保证金被没收、赔偿损失等法律后果。

4. 没收投标保证金与追究赔偿责任

   • 如果磋商文件或招标文件中明确规定了投标保证金，且成交商无正当理由不签订合同，采购人有权没收其投标保证金。
   • 若采购人因成交商不签合同遭受其他损失，如重新招标的费用、额外费用及预期利益损失等，有权要求成交商进行赔偿。采购人需收集相关证据，通过书面通知向成交商提出索赔要求，若无法达成一致，可通过法律途径解决。

5. 重新招标或协商替代方案

   • 在成交商明确拒绝签订合同或催告期限内未签订合同的情况下，采购人应启动重新招标程序，以确保项目的顺利进行。
   • 同时，采购人也可以考虑与次低标价者或其他有意愿和能力的供应商进行协商，作为替代方案。但需注意，重新招标或协商替代方案需严格遵守相关法律法规和磋商文件的规定。

6. 列入不良记录与行业管理

   • 采购人可将成交商的违约行为报告给相关行业主管部门或招投标监管机构，将其列入不良记录。这种信用惩戒机制有助于约束供应商的行为，维护市场秩序。

7. 法律诉讼

   • 若双方无法通过协商解决争议，采购人可依法向人民法院提起诉讼，要求成交商承担赔偿责任。在诉讼过程中，采购人需提供充分的证据证明成交商的违约行为及其造成的损失。

综合建议：

• 在处理成交商拒绝签订合同的情况时，采购人应综合考虑法律法规、磋商文件及实际情况，采取合适措施维护自身权益。
• 同时，注重沟通与协商，尽量通过和平方式解决问题，以减少不必要的法律纠纷和经济损失。
• 在未来的磋商活动中，采购人应进一步完善磋商文件条款，明确违约责任和赔偿标准，以更好地保护自身权益。

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