劳动保障规章制度并不完全等同于员工手册，但员工手册中通常会包含劳动保障规章制度的相关内容。具体可以从以下两个角度来分析：
概念与范围：
- 劳动保障规章制度：这是企业为了保障员工的劳动权益、规范劳动管理而制定的一系列规则和制度。它涵盖了劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止，工作时间与休息休假，工资福利，劳动安全卫生，以及员工培训等多个方面。这些规章制度是企业内部劳动管理的重要依据，也是保障员工合法权益的重要手段。
- 员工手册：员工手册则是企业为了向员工传达企业文化、规章制度、行为规范等信息而编制的一本手册。它通常包括企业简介、组织架构、员工行为规范、考勤制度、薪酬福利、培训发展、劳动保障规章制度等多个章节。员工手册是企业与员工之间沟通的重要桥梁，也是员工了解企业、融入企业的重要途径。
关系与区别：
- 从关系上看，劳动保障规章制度是员工手册中的重要组成部分。员工手册在编制过程中，会将劳动保障规章制度的相关内容纳入其中，以便员工更好地了解和遵守。
- 从区别上看，劳动保障规章制度更侧重于对劳动管理方面的具体规定和操作流程，而员工手册则更侧重于对企业文化、规章制度、行为规范等信息的全面传达。此外，劳动保障规章制度通常具有更强的法律效力和约束力，而员工手册则更多地起到引导和教育的作用。