老人不能自理的情况下，确实是可以考虑送养老院的，但具体是否适合以及如何操作，需要根据老人的实际情况和当地的政策规定来综合判断。以下是一些详细的信息和建议，供您参考：

一、政策背景与适用条件

1. 特困人员救助供养：

   • 根据相关政策，城乡老年人如果同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力等条件，应当依法纳入特困人员救助供养范围。
   • 特困人员可以选择分散供养或集中供养。对于完全或部分丧失生活自理能力的老人，优先提供集中供养服务。

2. 经济困难失能老年人集中照护：

   • 以天津为例，经济困难失能老年人（包括纳入最低生活保障范围且自愿入住养老机构的失能老年人）和高龄老年人（80周岁及以上）可以选择入住养老机构，并享受相应的集中照护服务标准和补助。

二、申请流程与注意事项

1. 评估与申请：

   • 如果老人符合特困人员救助供养条件或经济困难失能老年人条件，首先需要进行失能等级评估（如需要）。
   • 然后，由本人或代理人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）或区民政部门提出书面申请，并提交相关材料。

2. 审核与审批：

   • 相关部门会对申请人的收入状况、财产状况、失能等级等进行调查核实，并在一定时间内提出初审意见和审批决定。
   • 审批通过后，老人将被安排到相应的供养服务机构或养老机构。

3. 选择养老机构：

   • 在选择养老机构时，应确保机构满足相关服务安全基本规范要求，并具有收住中度失能及以上老年人的服务条件。
   • 可以咨询当地民政部门或养老服务机构，了解具体的服务内容、收费标准以及补助政策等。

三、其他考虑因素

1. 老人意愿：

   • 在决定送老人去养老院之前，应充分尊重老人的意愿和感受，与他们进行充分的沟通。

2. 家庭经济状况：

   • 考虑家庭的经济状况，了解养老机构的收费标准以及可能的补助政策，确保能够承担相关费用。

3. 服务质量与监管：

   • 选择有良好口碑和服务质量的养老机构，并关注机构的服务监管情况，确保老人能够得到妥善的照顾。

四、实际操作建议

1. 咨询当地民政部门：

   • 联系当地民政部门或养老服务机构，了解具体的政策规定、申请流程以及可选择的养老机构等信息。

2. 准备相关材料：

   • 根据申请要求，准备老人的身份证明、收入证明、失能等级评估报告等相关材料。

3. 陪同老人参观养老机构：

   • 在决定送老人去养老院之前，可以陪同老人参观几家养老机构，了解机构的环境、设施、服务内容等，让老人有更直观的感受。