改制后的国企倒闭，员工和债权人的权益可通过以下途径依法维护，具体需结合倒闭程序和身份角色处理：
一、若企业进入破产清算程序（最常见情形）
员工权益保护
- 经济补偿：根据《劳动合同法》第44、46条，企业破产导致劳动合同终止的，员工可获得经济补偿（工作满1年支付1个月工资，上限为当地社平工资3倍）。
- 工资优先清偿：根据《企业破产法》第113条，员工工资、医疗/伤残补助、抚恤费用，以及应划入个人账户的基本养老/医疗保险费用，属于第一顺位优先清偿的债权。
- 社保转移：企业需为员工办理社保关系转移手续，欠缴的社保费用由破产财产清偿。
债权人权益保护
- 申报债权：债权人需在法院确定的申报期限内（通常为30日至3个月）提交债权证明材料，逾期未申报的，在破产程序中可能无法受偿。
- 清偿顺序：
- 第一顺位：员工工资、社保等（如前所述）；
- 第二顺位：破产企业所欠税款；
- 第三顺位：普通债权（如供应商货款、借款等）。
- 参与债权人会议：债权人可参与会议表决破产财产分配方案等重大事项，监督清算过程。
二、若企业未进入破产程序，而是直接注销或解散
员工权益
- 若企业未依法清算即注销，员工可依据《公司法》第183条，要求股东/清算组成员承担赔偿责任（如未通知债权人、未依法分配财产等）。
- 若企业存在恶意转移资产、隐匿财产等行为，员工可向法院申请“撤销权”或“代位权”，追回财产用于清偿。
债权人权益
- 追偿责任人：根据《公司法》及相关司法解释，若企业未清算即注销，债权人可要求股东、董事、控股股东等承担连带清偿责任（尤其当企业财产不足以清偿债务时）。
- 诉讼时效：债权人需在知道或应当知道权利受损之日起3年内起诉，逾期可能丧失胜诉权。
三、特殊情形：改制时的历史遗留问题
若企业改制时存在未妥善处理的债务（如国有资产划转、职工安置补偿等），可能涉及以下处理方式：
- 政府协调：部分改制国企的债务可能由政府通过财政补贴、资产置换等方式兜底解决（尤其涉及职工安置时）。
- 诉讼追责：若改制过程中存在违规操作（如低价转让资产、隐瞒债务等），相关责任人（如原企业负责人、改制参与方）可能需承担民事或刑事责任。
行动建议：
- 员工：立即向清算组/管理人申报债权，保留劳动合同、工资条等证据；若未获清偿，可申请劳动仲裁或直接起诉。
- 债权人：尽快申报债权，参与债权人会议；若发现企业有转移财产行为，及时向法院申请财产保全。
- 所有相关方：若企业改制或倒闭过程中存在违法行为，可向国资委、市场监管局等部门举报，或通过刑事控告追究责任。
提示：国企倒闭涉及程序复杂，建议根据具体身份（员工/债权人/股东）和倒闭阶段（破产清算/直接注销）选择对应策略。如有进一步细节（如是否已进入破产程序、改制协议内容等），可向我补充说明，我会为您细化分析。