事实劳动关系不成立与证据不足驳回在劳动仲裁中是两个不同的概念，主要区别体现在以下几个方面：

1. 定义与性质：

   • 事实劳动关系不成立：这通常指的是在劳动仲裁或诉讼过程中，仲裁机构或法院经过审理后，认定双方之间并不存在事实上的劳动关系。这种认定是基于对双方提供的证据、事实以及相关法律法规的综合判断。
   • 证据不足驳回：则是指劳动者或用人单位在提出劳动仲裁申请时，虽然主张存在某种劳动关系或权益，但由于未能提供足够的证据来支持其主张，导致仲裁机构或法院无法确认其主张的事实，从而驳回其申请。

2. 法律后果：

   • 事实劳动关系不成立：一旦仲裁机构或法院认定事实劳动关系不成立，那么劳动者就无法基于劳动关系主张相关的权益，如工资、加班费、社会保险等。同时，用人单位也无需承担基于劳动关系的法律责任。
   • 证据不足驳回：证据不足驳回并不直接等同于事实劳动关系不成立。它只是表示在当前证据下，仲裁机构或法院无法确认劳动者或用人单位的主张。如果劳动者或用人单位能够补充新的证据，仍然有可能重新提起仲裁或诉讼，并有可能获得支持。

3. 举证责任：

   • 事实劳动关系不成立：在认定事实劳动关系是否成立时，通常遵循“谁主张，谁举证”的原则。即主张劳动关系存在的一方需要提供证据来证明其主张。如果无法提供足够证据，则可能面临劳动关系不被认定的风险。
   • 证据不足驳回：在证据不足的情况下，驳回申请更多是基于当前证据的充分性考虑。这并不意味着主张劳动关系的一方没有举证责任，而是表示其提供的证据在当前阶段不足以支持其主张。

4. 后续行动：

   • 事实劳动关系不成立：如果仲裁机构或法院认定事实劳动关系不成立，且该认定已经生效（即过了上诉期或二审终审），那么劳动者或用人单位通常无法再就同一事实重新提起仲裁或诉讼。
   • 证据不足驳回：对于证据不足驳回的情况，劳动者或用人单位可以在补充新证据后重新提起仲裁或诉讼。当然，这也需要符合相关的法律程序和时效要求。

举例说明： 假设劳动者A主张与用人单位B存在事实劳动关系，并要求支付拖欠的工资。在劳动仲裁过程中，如果仲裁机构认为A提供的证据不足以证明其与B之间存在劳动关系（如没有劳动合同、工资条、工作证等），则可能会以证据不足为由驳回A的申请。但这并不意味着A与B之间一定不存在劳动关系，只是A在当前阶段未能提供足够证据。如果A后续能够找到新的证据（如同事证言、工作记录等），仍然可以重新提起仲裁。

另一方面，如果仲裁机构在审理过程中认为，根据双方提供的证据和事实情况，A与B之间并不存在事实上的劳动关系（如A实际上是为另一家公司工作，只是偶尔在B处帮忙），则可能会直接认定事实劳动关系不成立，并驳回A的申请。这种情况下，A即使补充新证据，也难以改变仲裁机构对事实劳动关系的认定。

建议： 在劳动仲裁过程中，无论是劳动者还是用人单位，都应该尽可能提供充分的证据来支持自己的主张。如果面临证据不足的情况，可以考虑咨询专业律师，了解如何补充证据或采取其他法律措施来维护自己的权益。同时，也要注意法律程序和时效要求，避免错过维权的机会。