项目制协议是否算员工，这主要取决于协议的具体内容以及双方的实际履行情况，不能一概而论。以下从几个方面进行详细分析：

1. 协议性质与内容：

   • 如果项目制协议明确约定了双方为劳动关系，包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等劳动法规定的必备条款，并且双方按照这些条款实际履行，那么该协议下的工作者通常会被认定为员工。
   • 如果协议更侧重于项目成果的交付、项目费用的支付等商业合作条款，而没有明确劳动关系的特征，那么该协议可能更倾向于被认定为承揽合同、服务合同等民事合同，而非劳动合同。

2. 实际履行情况：

   • 即使协议中未明确约定劳动关系，但如果双方在实际履行过程中，工作者接受用人单位的管理、指挥和监督，按照用人单位的要求完成工作任务，并领取固定的劳动报酬，那么这种实际履行情况可能表明双方存在事实劳动关系。
   • 相反，如果工作者在项目执行过程中具有较大的自主性，不受用人单位的严格管理，且报酬支付与项目成果直接相关，那么这种关系可能更倾向于民事合作关系。

3. 法律后果与权益保障：

   • 如果被认定为员工，那么工作者将享有劳动法规定的各项权益，如最低工资保障、社会保险、休息休假、劳动安全卫生保护等。同时，用人单位也需承担相应的法律义务，如按时支付工资、提供劳动条件、缴纳社会保险等。
   • 如果被认定为民事合作关系，那么双方将主要依据协议约定来履行各自的权利和义务。在这种情况下，工作者的权益保障可能更多地依赖于协议的完善程度和双方的诚信履行。

建议：

• 对于工作者而言，在签订项目制协议前，应仔细阅读协议条款，明确自己的权益和义务。如果对协议内容有疑问或不确定，建议咨询专业律师或法律机构，以确保自己的权益得到充分保障。
• 对于用人单位而言，在签订项目制协议时，应明确协议的性质和目的，避免模糊表述导致法律纠纷。同时，应依法履行用人单位的义务，保障工作者的合法权益。

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