结论前置：城管扣车当场不开扣押单子是不合法的，这构成了程序违法。当事人有权要求城管依法出具相关法律文书，并可通过合法途径维护自身权益。
详细分析：
法律法规的明确要求：
- 根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关在决定实施查封、扣押等行政强制措施时，必须制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。这些法律文书应详细载明扣押的理由、依据、期限等关键信息。
- 城管作为行政机关的一部分，在执行扣车等行政强制措施时，同样需要遵守这些法定程序，包括当场开具扣押单子。
扣押单子的法律意义：
- 扣押单子不仅是行政机关实施行政强制措施的法律依据，也是当事人了解车辆被扣情况、维护自身权益的重要凭证。
- 如果城管扣车时不开具扣押单子，当事人将无法明确知晓扣车的具体理由、依据以及后续的权利救济途径，这无疑会损害其合法权益。
不开扣押单子的法律后果：
- 城管扣车不开具扣押单子，属于程序违法。这种行为不仅可能导致当事人无法及时了解车辆被扣期限，影响其正常的生产生活安排，还可能削弱行政执法的透明度和公信力。
- 在极端情况下，如果城管部门的行为确实违法，当事人还可以追究其法律责任，要求赔偿因此造成的损失。
当事人的权利与救济途径：
- 面对城管扣车不开具扣押单子的情况，当事人有权要求城管依法出具扣押单子或其他相关法律文书。
- 如果城管拒绝提供，当事人可以通过向其上级主管部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等合法途径来维护自己的权益。
- 在投诉或诉讼过程中，当事人可以请求纠正城管的违法行政行为，并要求依法处理车辆暂扣事宜。
实际建议：
- 如果您遇到了城管扣车但不开具扣押单子的情况，首先应当保持冷静，不要与城管发生冲突。
- 您可以当场要求城管出具扣押单子或其他相关法律文书，并明确告知其不开具的法律后果。
- 如果城管仍然拒绝提供，您可以记录下城管的姓名、工作证号、扣车时间、地点等信息，以便后续投诉或诉讼时使用。
- 在投诉或诉讼过程中，您可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分维护。
总之，城管扣车当场不开扣押单子是不合法的，当事人有权要求城管依法出具相关法律文书，并通过合法途径维护自身权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。