矿上的外包工程被拖欠款项，矿业集团是否负责，需根据具体情况分析，以下从不同角度进行说明：
合同相对性原则
- 在一般情况下，外包工程款项的支付责任应由与承包方签订合同的相对方承担。如果承包方是与矿业集团下属的某个子公司、分公司或独立的项目部签订的合同，那么款项的支付责任通常应由该合同相对方承担，而非直接由矿业集团负责。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条：“依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。”这意味着，合同的责任和义务通常仅限于合同双方，除非法律另有规定。
矿业集团的责任
- 如果矿业集团作为发包方，直接与承包方签订了外包工程合同，并且合同中明确约定了矿业集团的支付义务，那么矿业集团就应当承担支付款项的责任。
- 另外，如果矿业集团对其下属的子公司、分公司或项目部进行了充分的授权，并且承包方有理由相信这些下属单位有权代表矿业集团签订合同和支付款项，那么在特定情况下，矿业集团也可能需要承担连带责任。但这种情况较为复杂，需要具体分析合同内容、授权范围以及承包方的善意与否等因素。
实际履行情况
- 在实践中，如果矿业集团实际上参与了外包工程的管理和支付过程，或者与承包方之间存在长期的合作关系，并且以往都是矿业集团直接支付款项，那么承包方可能会主张矿业集团应当继续承担支付责任。然而，这种主张是否成立，还需要根据具体的合同内容、履行情况以及相关法律法规进行综合判断。
法律救济途径
- 如果承包方认为矿业集团应当承担支付责任，但矿业集团拒绝支付，承包方可以通过法律途径来维护自己的权益。这包括向劳动争议仲裁委员会申请仲裁（如果涉及劳动争议）、向人民法院提起诉讼或者申请支付令等。
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条和《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的相关规定，劳动者（或承包方）在用人单位（或矿业集团）拖欠工资（或款项）时，有权依法申请仲裁、提起诉讼或申请支付令。
建议：
- 承包方在签订合同时，应明确合同相对方和支付责任主体，避免产生歧义。
- 如果发生拖欠款项的情况，承包方应及时收集证据，包括合同、发票、付款记录等，以便在需要时通过法律途径维护自己的权益。
- 如果对合同内容或法律责任存在疑问，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
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