关于“不给处理意见书是否违法”的问题，结论是：这取决于具体的情境和法律规定，不能一概而论。 下面我将从几个不同的角度来详细分析这个问题。

1. 行政机关处理行政事务时：

   • 在行政程序中，如果法律法规明确规定了行政机关在作出某种决定或处理后需要出具处理意见书，那么行政机关未出具则可能构成违法。例如，在行政处罚、行政许可等程序中，通常都有明确的文书要求。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政机关在作出行政处罚决定时，应当制作行政处罚决定书，并载明相关事项。如果未出具，则可能违反法定程序。

2. 民事纠纷处理中：

   • 在民事纠纷的处理过程中，如调解、仲裁或诉讼等，处理意见书（如调解书、裁决书、判决书）的出具通常是程序的一部分。如果相关机构或人员未按照法定程序或约定出具处理意见书，可能构成程序违法或违约。
   • 举例说明：在调解过程中，如果调解员未出具调解书，而双方又未达成口头协议，则调解结果可能无法得到法律上的确认和执行。

3. 企业内部处理纠纷时：

   • 在企业内部，如果公司规章制度或员工手册中规定了处理纠纷时需要出具处理意见书，那么未出具则可能违反公司内部规定。但这通常不涉及法律违法，而是公司内部管理问题。
   • 建议：公司可以制定明确的纠纷处理流程，包括处理意见书的出具要求，以确保纠纷处理的公正性和透明度。

4. 特殊情境下的处理意见书：

   • 在某些特殊情境下，如拆迁安置、土地征收等，政府或相关部门可能需要出具处理意见书来明确权益分配或补偿方案。如果未出具，则可能引发法律纠纷或社会不稳定因素。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，政府或相关部门在拆迁安置、土地征收等过程中需要出具相关文书来保障被征收人的合法权益。

法律建议：

• 如果您认为某个机构或人员未按照法律规定或约定出具处理意见书，且该处理意见书对您的权益有重要影响，建议您首先查阅相关法律法规或规章制度，了解具体的文书要求。
• 如果确认存在违法行为或违约行为，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如提起行政诉讼、民事诉讼或申请仲裁等。

后续行动建议：

• 如果您遇到了具体的问题或情境，且不确定是否违法或如何维权，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况和相关法律法规，为您提供专业的法律意见和帮助。