结论：框架协议履约保证金存入行政单位基本户是否可行，需结合具体法律法规、协议约定及行政单位性质综合判断，一般情况下不建议直接存入行政单位基本户，而应通过专用账户或双方约定的合规方式管理。以下从不同角度展开分析：
1. 法律法规层面
- 专用账户要求：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。实践中，履约保证金通常通过银行保函、担保公司担保或存入专用账户等方式提供，以确保资金专款专用。若直接存入行政单位基本户，可能因账户性质不符（基本户用于日常收支，非专用管理）导致资金混同，违反专款专用原则。
- 行政单位账户管理：行政单位的基本户主要用于日常办公经费、工资发放等，若将履约保证金存入该账户，可能涉及资金用途变更问题。根据《财政国库管理制度改革试点方案》及相关规定，行政单位资金需严格分类管理，履约保证金若未纳入预算或专项管理，可能面临合规风险。
2. 协议约定层面
- 合同自主性：框架协议作为双方合意的体现，可约定履约保证金的缴纳方式。若协议明确约定存入行政单位基本户，且该约定不违反法律强制性规定（如未涉及挪用、侵占等），则可能具有法律效力。但需注意，此类约定可能因行政单位内部财务制度限制而无法实际履行。
- 风险分配：存入基本户可能导致保证金被行政单位其他债务牵连（如行政单位被强制执行时，基本户资金可能被划扣），从而损害提供保证金一方的利益。因此，协议中应明确保证金独立于行政单位其他财产，并约定违约责任。
3. 行政单位性质层面
- 行政机关与事业单位差异：若行政单位为行政机关（如政府职能部门），其基本户资金受严格监管，存入履约保证金可能涉及行政权力与经济利益的混同，违反“政企分开”原则。若为事业单位（如公立医院、学校），其财务制度相对灵活，但仍需遵守《事业单位财务规则》中关于资金管理的规定。
- 公共资金性质：履约保证金若涉及公共项目（如政府采购、基础设施建设），其性质可能被认定为公共资金，需纳入财政专户管理。直接存入基本户可能规避财政监管，涉嫌违法。
4. 实务建议
- 优先选择专用账户：建议通过银行设立专用账户管理履约保证金，明确资金用途、退还条件及违约责任，确保合规性与安全性。
- 完善协议条款：若双方坚持存入基本户，应在协议中明确：
- 保证金独立于行政单位其他财产；
- 行政单位不得将保证金用于非履约目的；
- 约定保证金退还的具体条件及流程；
- 违约责任（如行政单位擅自使用保证金的赔偿义务）。
- 咨询财政部门：涉及公共资金时，建议提前咨询当地财政部门，确认资金管理要求，避免后续纠纷。
总结：框架协议履约保证金存入行政单位基本户存在合规风险，建议优先通过专用账户管理。若必须存入基本户，需通过协议明确权利义务，并咨询相关部门确认可行性。如有进一步疑问，可直接向我咨询刑事辩护、行政纠纷、合同纠纷或经济纠纷领域的法律问题。