证据不足返回公安局对嫌疑人是否有利，需分情况讨论：

1. 从刑事诉讼程序的角度：

   • 在刑事诉讼中，证据是认定犯罪事实和定罪量刑的关键。若检察院认为证据不足，将案件退回公安局补充侦查，这通常意味着当前证据尚不足以支持对嫌疑人的定罪。从这一角度看，证据不足退回公安局对嫌疑人是有利的，因为它为嫌疑人提供了一个暂缓被定罪的机会，同时也给了公安机关进一步收集证据、完善指控的时间。然而，这并不意味着嫌疑人已经无罪或不会被再次起诉，只是当前证据不足以支持起诉。

2. 从嫌疑人心理及生活影响的角度：

   • 证据不足退回公安局，对嫌疑人而言，可能意味着其暂时摆脱了被羁押或面临审判的压力，在心理上可能是一种解脱。同时，这也给了嫌疑人及其家属更多时间来准备辩护，包括寻找有利证据、咨询专业律师等。然而，这种“有利”是相对的，因为嫌疑人仍然处于被调查的状态，且可能面临再次被起诉的风险。

3. 从法律后果的角度：

   • 若公安机关在补充侦查后仍无法收集到足够证据，检察院可能会作出不起诉决定，此时嫌疑人将不会被追究刑事责任，对嫌疑人而言是最终的有利结果。但若公安机关在补充侦查后收集到了足够证据，检察院可能会再次提起公诉，此时嫌疑人将面临审判和可能的定罪量刑。

4. 从实际操作的角度：

   • 证据不足退回公安局并不意味着案件就此结束。公安机关在补充侦查过程中可能会采取各种措施来收集证据，包括询问证人、调取监控录像、进行技术鉴定等。因此，嫌疑人及其家属应保持警惕，积极配合律师的工作，准备应对可能的再次起诉。

法律建议：

• 对于嫌疑人而言，在证据不足退回公安局的情况下，应尽快咨询专业律师，了解自己的法律地位和可能的法律后果。
• 嫌疑人及其家属应积极配合律师的工作，提供有利证据，准备辩护策略。
• 同时，嫌疑人应遵守法律法规，避免再次涉嫌违法犯罪行为，以免加重自己的法律责任。

可能的风险：

• 若公安机关在补充侦查后收集到了足够证据，嫌疑人可能会面临再次被起诉和审判的风险。
• 即使检察院最终作出不起诉决定，嫌疑人也可能因案件调查而遭受一定的社会评价影响或经济损失。

综上所述，证据不足返回公安局对嫌疑人是否有利，需根据具体情况来判断。在任何情况下，嫌疑人都应积极配合律师的工作，准备应对可能的法律后果。如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。