利用职权本人承揽工程违法吗-吴金荣律师|法行宝
2026-04-14 合同纠纷

利用职权本人承揽工程,在一般情况下是违法的。以下是对此问题的详细分析:

一、违法性的法律依据

  1. 违反廉洁纪律和公务员法规

    • 根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十三条与《中华人民共和国公务员法》第五十九条第十六项,公职人员不得利用职权或职务影响力谋取私利,不得从事或参与营利性活动,包括承揽工程。此类行为违反了公职人员的廉洁纪律和公务员的基本职责,可能涉及以权谋私、利益输送,损害公职形象与公信力,且与其公共管理和服务职能产生利益冲突,影响公正履职。
  2. 违反建筑法规定

    • 依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条,承包建筑工程的单位必须持有资质证书,并在其资质等级许可范围内承揽工程。个人无工程承包资质,因此个人(包括公职人员)承包工程无效。公职人员以个人名义承揽工程,缺乏合法资质,属于无效行为,且可能涉及非法转包或分包,进一步违反建筑法的相关规定。

二、可能面临的法律后果

  • 纪律处分:根据《行政机关公务员处分条例》第二十七条与《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条,公务员或事业单位工作人员从事营利活动将受到纪律处分,包括但不限于记过、记大过、降级、撤职甚至开除。公职人员承揽工程属于营利性行为,一旦查实,将面临严重的纪律处分,对其职业生涯造成重大影响。

三、特殊情况下的合法性探讨

  • 特定条件与程序:若相关法律法规或政策明确允许公职人员在特定条件下参与工程承揽,并严格遵循法定程序和条件,则此类行为可能合法。例如,某些科研项目或政府公共工程可能鼓励相关领域的公职人员凭借专业知识和经验参与,但需经过严格的申报、审批和监督程序。然而,这种情况极为特殊且罕见,且必须严格遵守法定程序和条件,以确保行为的合法性与合规性。

四、实际建议

  • 避免利益冲突:公职人员应严格遵守法律法规,避免从事或参与任何形式的营利性活动,包括承揽工程,以免触犯法律并遭受严厉处罚。
  • 咨询与申报:如果公职人员确实有参与工程承揽的需求,应首先咨询相关法律法规和政策,了解是否允许在特定条件下参与,并严格按照法定程序进行申报和审批。

总结来说,利用职权本人承揽工程在一般情况下是违法的,违反了廉洁纪律、公务员法规以及建筑法的相关规定。公职人员应严格遵守法律法规,避免从事或参与任何形式的营利性活动。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助,可以直接向我咨询。