利用他人身份承包工程是违法的，这种行为可能涉及多重法律责任。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律责任角度
行政责任：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。利用他人身份承包工程，往往意味着实际承包人并不具备相应的资质，这违反了建筑法的强制性规定。
- 行政主管部门有权对这种违法行为进行查处，包括责令改正、没收违法所得、罚款等行政处罚。
民事责任：
- 如果利用他人身份承包工程导致工程质量问题或安全事故，实际承包人可能需要承担民事赔偿责任。这包括赔偿因工程质量问题给发包人造成的损失，以及赔偿因安全事故给第三方造成的人身伤害或财产损失。
- 此外，如果实际承包人与名义承包人（即被利用身份的人）之间存在某种协议或约定，该协议或约定可能因违反法律强制性规定而无效，实际承包人可能无法依据该协议或约定主张权利。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果利用他人身份承包工程的行为涉及伪造、变造国家机关公文、证件、印章等犯罪行为，或者因工程质量问题或安全事故导致严重后果，实际承包人可能面临刑事责任的追究。
二、实际操作角度
合同效力问题：
- 利用他人身份签订的工程承包合同，由于实际承包人并不具备相应的资质和身份，该合同可能被认定为无效合同。这意味着实际承包人无法依据合同主张工程款等权利，同时也可能面临因合同无效而产生的其他法律后果。
信誉损失：
- 除了法律责任外，利用他人身份承包工程还会对实际承包人的信誉造成严重损害。这种行为在建筑行业内是不被接受的，一旦被发现，实际承包人可能会面临被行业拉黑、失去未来合作机会等后果。
三、建议与提醒
- 遵守法律法规：在承包工程时，务必遵守相关法律法规，确保自己具备相应的资质和身份。不要试图通过利用他人身份来规避法律限制，这种行为只会带来更大的法律风险。
- 诚信经营：在建筑行业内，诚信是立足之本。通过诚信经营，建立良好的信誉和口碑，才能赢得更多的合作机会和发展空间。
- 寻求专业帮助：如果你对承包工程的法律法规或操作流程不熟悉，建议寻求专业律师或相关机构的帮助。他们可以为你提供专业的法律咨询和指导，帮助你规避法律风险，确保合法合规地承包工程。
总之，利用他人身份承包工程是违法的，这种行为可能涉及多重法律责任。在实际操作中，务必遵守相关法律法规，诚信经营，寻求专业帮助，以确保自己的合法权益得到保障。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。