招标代理费一般不能直接由中标方承担，但具体能否承担需视招标文件约定及双方协商情况而定。以下从不同角度为你详细分析：

一、常规情况下的费用承担原则

在建设工程招标活动中，招标代理费通常被视为招标人（即建设单位或发包方）为完成招标工作而产生的费用。根据一般的行业惯例和法律规定，这笔费用原则上应由招标人自行承担。这是因为招标代理服务是招标人为了选择合适的承包商或供应商而委托专业机构进行的，其费用自然应由招标人支付。

二、招标文件约定优先

然而，在实际情况中，招标文件可能会对招标代理费的承担作出特别约定。如果招标文件明确规定招标代理费由中标方承担，并且这一规定不违反法律法规的强制性规定，那么中标方在签订合同时就需要接受这一条款，并按照约定支付招标代理费。这种情况下，招标代理费的承担就转移到了中标方。

举例说明：假设某建设工程的招标文件中明确规定：“中标方需承担本次招标的代理费用，费用标准为招标项目估算价的X%。”如果某投标人中标，那么他就需要按照这一约定支付招标代理费。

三、双方协商的可能性

除了招标文件的规定外，招标人和中标方还可以通过协商的方式确定招标代理费的承担。如果双方在合同签订过程中就招标代理费的承担达成了一致意见，并且这一意见不违反法律法规的强制性规定，那么也是可以按照协商结果来执行的。

四、法律风险提示

1. 合同条款的合法性：无论招标文件如何规定或双方如何协商，招标代理费的承担条款都必须符合法律法规的强制性规定。如果条款违反法律，那么该条款将被视为无效，双方仍需按照法律规定来承担费用。
2. 公平合理原则：在确定招标代理费的承担时，应遵循公平合理的原则。如果招标代理费过高或过低，都可能对一方造成不公平的负担，从而引发纠纷。

五、建议与操作

1. 仔细阅读招标文件：作为投标人，在参与招标活动前，应仔细阅读招标文件，了解招标代理费的承担规定。
2. 积极协商：如果认为招标文件中的规定不合理或存在疑问，可以与招标人进行积极协商，寻求更合理的解决方案。
3. 保留证据：在签订合同时，应确保合同条款明确、具体，并保留好相关证据，以备不时之需。

如果你在建设工程招标活动中遇到了招标代理费承担的问题，或者有其他相关法律问题，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。