结论：业委会主任不是业主且存在欺诈行为，不一定构成诈骗罪，但可能涉及其他法律责任。具体需根据欺诈行为的具体情形、造成的后果以及法律规定来判断。

一、关于业委会主任的资格问题

根据《物业管理条例》等相关法律法规，业主委员会成员应当由业主担任，这是业主委员会成员的基本资格要求。如果业委会主任并非业主，这本身就违反了相关规定，可能面临被撤销职务、受到行政处罚等后果。但这并不直接等同于欺诈或诈骗行为，而是属于违规行为。

二、关于欺诈与诈骗的区分

1. 欺诈：通常指的是在民事活动中，一方故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方作出错误意思表示的行为。欺诈行为可能涉及民事责任，如赔偿损失、撤销合同等。

2. 诈骗：则是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪是刑事犯罪，需要满足特定的构成要件，包括主观上的非法占有目的、客观上的欺骗行为、骗取的财物数额较大等。

三、业委会主任非业主且欺诈的法律后果

1. 如果欺诈行为不构成诈骗罪：

   • 业委会主任可能因违规担任职务而受到行政处罚或撤销职务。
   • 如果欺诈行为导致业主或业主大会遭受损失，业委会主任可能需要承担民事赔偿责任。

2. 如果欺诈行为构成诈骗罪：

   • 业委会主任将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 同时，如果诈骗行为导致业主或业主大会遭受损失，业委会主任还需要承担民事赔偿责任。

四、具体判断标准

• 欺诈行为的具体情形：包括是否故意告知虚假情况、是否故意隐瞒真实情况、是否诱使对方作出错误意思表示等。
• 造成的后果：包括是否导致业主或业主大会遭受损失、损失的数额大小等。
• 法律规定：需要参照《刑法》中关于诈骗罪的规定，以及《物业管理条例》等相关法律法规中关于业委会成员资格和违规行为处理的规定。

五、建议

• 如果您发现业委会主任存在非业主且欺诈的行为，建议首先收集相关证据，如会议记录、合同、转账记录等。
• 然后，您可以向业主大会或相关部门反映情况，要求撤销其职务或进行行政处罚。
• 如果欺诈行为导致您或业主大会遭受损失，您可以考虑通过民事诉讼途径要求赔偿。
• 如果欺诈行为涉嫌诈骗罪，您应及时向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。

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