合资公司并非一定要设董事长，这主要取决于合资公司的具体类型、规模以及股东人数等因素。以下从不同角度进行详细分析：

1. 中外合资经营企业：

   • 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》的规定，这类企业通常应设立董事会。董事会的人数组成由合营各方协商确定，并明确在合同、章程中。董事的委派和撤换也由合营各方负责。
   • 在这种情况下，董事长和副董事长的产生通常通过合营各方协商或董事会选举的方式确定。因此，对于中外合资经营企业而言，设立董事长是董事会运作的一部分，是较为常见的做法。

2. 国内企业合资设立的有限责任公司：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，这类公司并非必须设立董事会。特别是当股东人数较少或公司规模较小时，可以仅设一名执行董事，而不设立董事会。
   • 执行董事在这种情况下可以兼任公司经理，负责公司日常运营和决策。因此，对于这类合资公司而言，是否设立董事长取决于是否设立董事会。如果仅设执行董事，则无需设立董事长。

3. 设立董事会的合资公司：

   • 如果合资公司选择设立董事会，那么根据《公司法》的规定，董事会成员数量通常为三人至十三人（对于有限责任公司），且可以有公司职工代表参与。
   • 董事长和副董事长的产生办法则由公司章程明确规定。在这种情况下，设立董事长是董事会运作的必要环节，用于主持董事会会议和代表董事会行使职权。

法律建议：

• 在设立合资公司时，应根据公司的具体类型、规模以及股东人数等因素，综合考虑是否设立董事会和董事长。
• 如果设立董事会，应明确董事会的组成、职权以及董事长的产生办法等事项，并在公司章程中予以规定。
• 无论选择何种形式，都应确保公司的决策和运营符合法律法规的要求，并保障各方股东的合法权益。

可能后果：

• 如果合资公司未按照法律法规的要求设立董事会或董事长，可能会面临法律合规风险，甚至可能受到相关监管部门的处罚。
• 此外，如果董事会或董事长的设立和运作不符合公司章程的规定，可能会引发公司内部纠纷，影响公司的正常运营和股东关系。

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