交通运输执法部门中的交警在特定情况下确实有权暂扣驾驶证，而交通运输局（主要管理公路、水路等交通行业）一般不直接暂扣驾驶证，但会参与相关违法行为的处理流程。以下是对这一问题的详细分析：
一、交警有权暂扣驾驶证的情形
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，交警在以下情形下可以暂扣驾驶证：
饮酒或醉酒驾驶：
- 饮酒后驾驶机动车，将面临暂扣六个月驾驶证及罚款处罚。
- 醉酒驾驶机动车，不仅会被吊销驾驶证、追究刑事责任，且五年内不得重新取得驾驶证。
累积记分达到规定分值：
- 机动车驾驶人一个记分周期内累积记分达到12分，将被扣留驾驶证，需参加学习并考试合格后方可发还。
发生重大交通事故：
- 造成交通事故后逃逸（尚不构成犯罪）或构成犯罪的，交警有权扣留驾驶证，并可能面临吊销及刑事责任。
驾驶非法改装或拼装车辆：
- 驾驶拼装或报废标准机动车上路行驶，将被扣留驾驶证，并面临车辆收缴、强制报废及吊销驾驶证的处罚。
其他严重违法行为：
- 如将机动车交由未取得驾驶证或驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶，或机动车行驶超过规定时速百分之五十等，也将面临驾驶证扣留。
二、交警暂扣驾驶证的程序
交警在暂扣驾驶证时，应遵循以下程序：
- 口头告知：告知违法行为人基本事实、拟作出的行政强制措施种类、依据及享有的权利。
- 听取陈述和申辩：听取当事人的陈述和申辩，合理部分应采纳。
- 制作行政强制措施凭证：明确告知接受处理的时间、地点，并由当事人和交通警察签名或盖章，加盖公安机关交通管理部门印章。
- 凭证交付：凭证应当场交付当事人，拒收时需在凭证上注明。
三、交通运输局在驾驶证管理中的角色
交通运输局作为公路、水路等交通行业的管理和执法机构，其职责主要集中在运输管理、市场监管等方面。虽然交通运输局不直接暂扣驾驶证，但在处理某些违法行为（如非法营运）时，可能会与交警部门协作，共同对违法行为人进行处理。例如，在非法营运案件中，交通运输局可能负责调查取证、行政处罚等工作，而交警部门则可能负责暂扣驾驶证、车辆等行政强制措施。
四、法律建议
- 遵守交通法规：驾驶人应严格遵守交通法规，避免酒驾、超速、非法改装等违法行为，以减少驾驶证被暂扣的风险。
- 配合执法工作：在面对交警执法时，驾驶人应保持冷静并配合执法工作，如实陈述事实、提供证据等。
- 及时处理违法行为：如果驾驶证被暂扣，驾驶人应及时到公安机关交通管理部门接受处理，并按照要求参加学习、考试等，以便尽快恢复驾驶资格。
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