在施工企业发生安全事故后，有权进行罚款的部门主要是应急管理部门，同时，根据事故的具体情况和性质，住房和城乡建设部门（住建局）也可能在特定情境下参与处罚。以下是对这两个部门罚款权力的详细解释：
应急管理部门
职责概述：
- 应急管理部门是负责综合管理和监督安全生产工作的主要部门。
- 在事故发生后，应急管理部门会迅速组织事故调查，以查明事故的经过、原因、人员伤亡及经济损失情况。
罚款权力：
- 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，若事故发生单位对事故发生负有责任，应急管理部门有权对其处以罚款。
- 罚款的额度通常根据事故的严重程度和责任划分来确定。例如，对于较大事故，罚款额度可能在20万元以上50万元以下，但具体数额需依据事故调查结果和相关法规来判定。
住房和城乡建设部门（住建局）
职责概述：
- 住建局对建筑行业进行监管，确保建筑施工活动符合相关法规和标准。
- 在安全事故发生后，住建局会配合应急管理部门进行调查处理，并从行业管理角度提出改进措施。
罚款权力：
- 虽然住建局的主要职责是监管而非直接罚款，但在某些特定情况下，如施工单位存在严重违反建筑行业安全规定的行为，住建局也可能依据相关法规对其处以罚款。
- 此外，若施工单位因安全事故导致资质被吊销或受到其他严重处罚，这间接影响了其经济利益，也可视为一种“罚款”或惩罚措施。不过，这种“罚款”并非直接以金钱形式出现，而是表现为限制或剥夺施工单位的某些权利或资格。
其他注意事项
- 在实际处理安全事故时，除了应急管理部门和住建局外，还可能涉及其他部门如劳动保障行政部门（负责工伤认定等）、公安机关（负责事故现场的秩序维护和刑事案件的调查等）等。
- 罚款只是处罚措施之一，对于严重的事故责任方，还可能面临停业整顿、吊销资质证书、暂扣或吊销安全生产许可证等更严厉的处罚。
- 施工单位在面临罚款或其他处罚时，应积极配合相关部门的调查和处理工作，并采取措施防止类似事故再次发生。
综上所述，施工企业发生安全事故后，主要由应急管理部门负责罚款事宜，住建局在特定情境下也可能参与处罚。施工单位应严格遵守相关法规和标准，确保施工安全，以避免不必要的罚款和其他处罚。