您好，关于外企是否能执行工龄晋升制度的问题，这主要取决于外企所在国家的劳动法律法规以及企业自身的政策。以下是我为您提供的详细解答：
一、外企所在国家的劳动法律法规
不同国家的劳动法律法规对于工龄晋升制度有不同的规定。在一些国家，劳动法可能明确规定了工龄与晋升、薪资调整等方面的关联，这样的法律环境下，外企通常需要遵守当地的法律法规，因此可能会执行工龄晋升制度。然而，在其他国家，劳动法可能并未对此做出明确规定，外企则拥有更大的自主权来决定是否执行工龄晋升制度。
二、外企自身的政策
除了遵守所在国家的劳动法律法规外，外企还会根据自身的经营理念、企业文化以及人力资源管理策略来制定晋升制度。有些外企可能非常重视员工的工龄和忠诚度，因此会设立工龄晋升制度，以激励员工长期为企业服务。而另一些外企则可能更注重员工的能力、绩效和潜力，因此晋升可能更多地基于这些因素，而非单纯的工龄。
三、具体案例分析
以您提供的哥斯达黎加劳工法为例，该法律并未明确规定工龄与晋升之间的直接关系。它更多地关注了工资、加班、社保、休假、保险和解雇等方面的规定。因此，在哥斯达黎加的外企是否执行工龄晋升制度，将取决于企业自身的政策以及与员工的协商结果。
四、建议
如果您是外企的员工或管理者，想要了解或制定工龄晋升制度，我建议您：
综上所述，外企是否能执行工龄晋升制度并没有一个固定的答案，它取决于多种因素的综合考虑。希望我的解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。