结论：独立包装小零食用大包套装，外包装仅标包数而不标净重，这一行为是否违法需分情况讨论，但通常情况下，这种做法可能不符合相关法律法规的要求。
分析：
法律法规要求：
- 根据《中华人民共和国产品质量法》以及《定量包装商品计量监督管理办法》等相关规定，商品的外包装应当清晰、准确地标注商品的净含量（即净重），以便消费者了解商品的实际数量。这是保护消费者知情权的重要体现。
- 对于定量包装商品，即以销售为目的，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品，其净含量的标注是强制性的。
仅标包数不标净重的合法性分析：
- 如果大包套装中的每个小包装都是独立且定量包装的，那么大包套装的外包装仅标注包数而不标注每个小包装的净重或大包套装的总净重，可能违反了上述法律法规中关于净含量标注的要求。
- 消费者在购买时，无法仅通过外包装上的包数信息来判断商品的实际数量或总净重，这可能损害消费者的知情权，导致消费者在购买时无法做出明智的选择。
例外情况：
- 如果大包套装并非定量包装商品，或者其销售方式、包装形式等符合特定豁免条件（如某些非预包装商品、散装商品等），则可能不需要标注净重。但这种情况较为特殊，且需符合相关法律法规的具体规定。
- 另外，如果大包套装的外包装上虽然未直接标注净重，但提供了足够的信息（如每个小包装的净重、大包套装内小包装的数量等）使消费者能够计算出总净重，且这种计算方式对消费者来说是合理且方便的，那么这种做法可能不被视为违法。但这种情况也需根据具体法律法规和实际情况进行判断。
建议：
- 对于生产商或销售商：为了避免可能的法律风险，建议在大包套装的外包装上清晰、准确地标注每个小包装的净重或大包套装的总净重。如果确实无法直接标注净重，也应提供足够的信息使消费者能够计算出总净重。
- 对于消费者：在购买时，应仔细查看商品的外包装，了解商品的实际数量或总净重。如果发现外包装上未标注净重或标注不清，可以向销售商询问或要求提供相关信息。如果认为自己的权益受到侵害，可以向相关部门投诉或寻求法律帮助。
后续行动：如果您是生产商或销售商，且对如何合规标注商品净重有疑问，或者您是消费者且遇到了相关问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。