机关招合同工并不始终由第三方签合同，这取决于具体的用工模式和机关的选择。以下是对这一问题的详细分析：

1. 直接签订劳动合同的情况：

   • 机关单位在招聘合同工时，如果选择直接与劳动者建立劳动关系，那么机关单位就会作为用人单位，与劳动者签订劳动合同。这种情况下，机关单位直接承担用人单位的法律责任，包括支付工资、提供社会保险等。

2. 通过第三方签订劳动合同的情况：

   • 有些机关单位可能会选择通过劳务派遣或人力资源外包等方式来招聘合同工。在这种情况下，机关单位会与劳务派遣公司或人力资源外包公司签订协议，由这些公司作为用人单位与劳动者签订劳动合同，并将劳动者派遣到机关单位工作。
   • 劳务派遣或人力资源外包模式下，机关单位作为用工单位，虽然不直接与劳动者签订劳动合同，但仍然对劳动者的工作表现、工作条件等负有一定的管理责任。同时，劳务派遣公司或人力资源外包公司则作为用人单位，承担支付工资、提供社会保险等法律责任。

3. 法律考量与选择：

   • 机关单位在选择用工模式时，会综合考虑多种因素，包括用工成本、管理便利性、法律风险等。直接签订劳动合同可能更有利于机关单位对劳动者的直接管理和控制，但也可能增加用工成本和法律风险。
   • 通过第三方签订劳动合同则可能降低机关单位的用工成本和法律风险，但也可能带来管理上的不便和劳动者权益保护的问题。

4. 劳动者权益保护：

   • 无论机关单位选择哪种用工模式，都应当遵守相关法律法规，保障劳动者的合法权益。这包括签订书面劳动合同、支付劳动报酬、提供社会保险和福利、保障劳动者休息休假等。
   • 如果机关单位通过第三方签订劳动合同，应当确保劳务派遣公司或人力资源外包公司具备合法资质，并与其签订明确的协议，明确双方的权利和义务，以保障劳动者的权益不受侵害。

建议：

• 对于机关单位而言，在选择用工模式时，应当根据自身实际情况和法律法规的要求，综合考虑多种因素，选择最适合自己的用工模式。
• 对于劳动者而言，在签订劳动合同时，应当仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务，并确保合同内容合法合规。如果遇到权益受损的情况，可以及时向相关部门投诉或寻求法律援助。

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